第一部分 文件 3
国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发［1998］23号） 3
省政府批转省住房制度改革领导小组《关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》的通知（苏政发［1998］89号） 9
南京市政府关于印发《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知（宁政发［1998］278号） 19
南京市政府关于印发《南京市实行新房新制度暂行规定》的通知（宁政发［1997］183号） 32
南京市政府办公厅关于转发市房改办《关于实施〈南京市实行新房新制度暂行规定〉的若干意见》的通知（宁政办发［1997］162号） 37
南京市房改领导小组关于印发《南京市公有住房售后换购暂行办法》的通知（宁房改［1997］6号） 42
南京市房改办关于印发《南京市公有住房售后换购暂行办法》的补充规定（宁房改办［1997］44号） 45
南京市房管局关于印发《南京市直管公有住房售后换购操作办法》的通知（宁房管［1998］226号） 47
南京市房改领导小组《关于出售三层楼公有住房的通知》（宁房改［1998］1号） 49
南京市房改领导小组《关于1996年度公有住房提租和补贴的通知》（宁房改［1996］7号） 51
南京市政府《关于1997年度深化住房制度改革实施意见的通知》（宁政发［1997］168号） 54
南京市房改领导小组《关于进一步做好出售公有住房工作的通知》（宁房改［1996］5号） 58
南京市物价局、市房改办《关于1995房改年度出售公有住房市场价格的通知》（宁价房字［1996］195号） 61
南京市物价局《关于职工购买公有住房有关收费问题的通知》（宁价房字［1995］285号） 63
南京市物价局、市房管局、市房改办《关于1998年房改年度公有住房租金、售房成本价的通知》（宁价房字［1998］661号） 65
南京市财政局、市房改办、市人事局、市劳动局《南京市关于发放职工住房补贴有关问题的通知》（宁财综［1998］968号） 70
南京市房改办《关于解决集资建房单位职工办理抵押贷款问题的通知》（宁房改办［1998］123号） 75
南京市房改办、市财政局、市人事局、市劳动局《关于调整1998年度住房公积金缴存基数的通知》（宁房改办［1998］98号） 85
南京市住房基金管理中心《关于建立和发放职工住房公积金储金卡的通知》（宁房基［1996］20号） 88
南京市住房基金管理中心、建行南京市分行房地产信贷部《关于职工住房补贴有关问题的处理意见》（宁房基［1998］22号） 96
南京市住房基金管理中心《关于南京市公有住房出售收入专户存储的具体规定》（宁房基［1996］1号） 106
南京市住房基金管理中心《关于公有住房出售收入缴存审批中有关问题的处理意见》（宁房基［1996］8号） 108
南京市住房基金管理中心等五部门《关于办理安居工程教工住房抵押贷款操作程序及规定的通知》（宁房基［1996］19号） 110
南京市房改办、市住房基金管理中心《关于职工个人政策性住房抵押贷款有关问题的通知》（宁房改办［1997］68号） 113
南京市政府《关于进一步明确房改金融业务分工的通知》（宁政发［1997］296号） 115
南京市政府办公厅转发市房改办等部门《关于南京市已售公有住房维修基金管理的意见》的通知（宁政办发［1998］64号） 117
南京市政府办公厅转发市房改领导小组《关于进一步明确五县房改金融业务分工的通知》的通知（宁政办发［1998］129号） 122
南京市政府关于印发《南京市国家安居工程实施方案》的通知（宁政发［1996］133号） 124
南京市安居工程领导小组办公室《关于购买安居房的补充意见》（宁安居办［1998］5号） 129
南京市房改办、市财政局、市人事局、市劳动局《关于调整1996年度住房公积金缴存基数的通知》（宁房改办［1996］38号） 133
南京市房改领导小组《关于调整1997年度住房公积金缴存基数与缴存比例的通知》（宁房改办［1997］2号） 136
南京市住房基金管理中心《关于售房款转存及核算等有关问题的规定》（宁房基［1999］19号） 138
南京市政府批转市房管局《关于城市建设被拆迁居民购买安置公有住房的意见》的通知（宁政发［1999］48号） 141
南京市房管局关于贯彻市政府宁政发［1999］48号《关于城市建设被拆迁居民购买安置公有住房的意见》的通知（宁房管［1999］117号） 144
南京市住房基金管理中心、市人事局《关于委托市人才服务中心对人事代理人员实行住房公积金的暂行规定》（宁房基［1999］3号） 149
南京市政府关于印发《南京市已购公有住房上市出售试行办法》的通知（宁政发［1999］105号） 153
南京市物价局、市财政局《关于已购公有住房上市出售中有关收费标准的通知》（宁价房字［1999］213号、宁财综［99］288号） 159
南京市住房基金管理中心《关于99年度住房公积金计缴比例与计缴基数原则上不作调整的通知》（宁房基［1999］8号） 160
南京市房改领导小组关于《南京市职工个人政策性住房抵押贷款暂行办法》的补充规定（宁房改［1999］3号） 161
南京市住房基金管理中心《南京市贯彻〈住房公积金管理条例〉实施细则》（宁房基［1999］12号） 163
南京市房改办关于贯彻落实《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的若干意见（宁房改办［1999］109号） 169
南京市房改办关于填报《南京市单位住房分配货币化方案审批表》的通知（宁房改办［1999］138号） 176
南京市住房基金管理中心《关于开设职工住房公积金集中户及有关问题的通知》（宁房基［1999］18号） 180
南京市房改办、市财政局、市人事局、市劳动局《关于新职工逐月发放的住房补贴必须迅速到位的通知》（宁房改办［1999］172号、宁财综［1999］891号） 184
南京市政府批转市房产局《关于搞活房地产市场促进住房消费的暂行规定》的通知（宁政发［2000］3号） 187
南京市政府关于印发《南京市物业维修基金管理办法》的通知（宁政发［2000］8号） 192
南京市政府办公厅转发市计委等部门《关于加强我市企事业单位职工集资自建住房管理的实施意见》的通知（宁政办发［2000］3号） 197
南京市房管局、市房改办《关于出售公有住房有关政策规定的通知》（宁房管［2000］135号、宁房改办［2000］31号） 200
南京市房管局、市房改办《关于贯彻市政府宁政发［2000］3号文中房改房与商品房交换规定的通知》（宁房管［2000］149号、宁房改办［2000］36号） 202
南京市住房基金管理中心、建行南京市分行房地产信贷部《关于调整2000年住房公积金缴存基数与缴存比例的通知》（宁房基［2000］6号） 207
南京市政府办公厅转发市房改领导小组《关于调整2000年度房改有关政策的通知》的通知（宁政办发［2000］67号） 213
南京市物价局、市房管局、市房改办《关于2000年房改年度公有住房租金、售房成本价的通知》（宁价房［2000］270号） 217
第二部分 政策问答 225
（一）指导思想、目标、基本原则、内容 225
1、我市进一步深化房改的指导思想是什么？ 225
2、我市进一步深化房改的目标是什么？ 225
3、我市进一步深化房改的基本原则是什么？ 225
4、我市进一步深化房改的主要内容是什么？ 225
（二）住房分配货币化部分 226
5、什么是住房实物分配？什么是住房分配货币化？ 226
6、为什么要改变住房实物分配体制，实行住房分配货币化？ 226
7、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化有什么意义？ 227
8、实行住房分配货币化主要形式包括哪些？ 227
9、实行住房分配货币化后，职工如何解决住房问题？ 227
10、职工应享受哪些住房补贴？ 227
11、什么叫房价收入比？我市1998年度房价收入比是多少？ 228
12、为什么房价收入比在4倍以上的地区（城市）才给予发放住房补贴？ 228
13、应具备什么条件职工才能申领住房补贴？ 229
14、什么叫职工负担价？什么叫职工家庭负担价？ 229
15、什么是职工购房每平方米建筑面积补贴额？如何测算？ 229
16、职工购房补贴面积标准是多少？ 230
17、无房职工的购房补贴如何计算？ 230
18、住房面积未达标职工的购房补贴如何计算？ 230
19、对1998年11月30日以前参加工作的职工，购房补贴如何发放？ 230
20、为什么要发放工龄补贴？工龄补贴如何计算和发放？ 230
21、购房补贴和工龄补贴的发放程序是什么？ 231
22、对1998年12月1日以后参加工作的职工如何发放住房补贴？补贴资金如何管理使用？ 231
23、对逐月发放的住房补贴实行专户管理的意义是什么？ 232
24、老职工的购房补贴、工龄补贴和新职工的逐月补贴资金来源有什么不同？ 232
25、单位如何实行住房分配货币化？ 232
26、夫妇离异后，未取得住房的一方，可否再购买现公有住房或享受购房补贴？ 233
（三）住房金融部分 233
27、住房公积金的性质、对象、范围是什么？ 233
28、住房公积金开户手续怎样办理？ 233
29、2000年度职工缴存住房公积金的比例与基数是多少？ 234
30、职工缴存住房公积金月工资额怎样计算？ 234
31、什么情况下职工可以提取住房公积金？ 235
32、哪些情况不予提取公积金？ 235
33、职工提取住房公积金时须提供什么证明材料？ 235
34、怎样办理提取住房公积金的手续？ 236
35、单位缓缴住房公积金的条件、手续是什么？ 237
36、单位如何办理逐月住房补贴的开户、缴存手续？ 237
37、哪些职工可以申请公积金个人政策性住房抵押贷款？ 238
38、职工办理公积金个人政策性住房抵押贷款的条件是什么？ 238
39、职工个人政策性住房抵押贷款的额度、期限和利率是多少？ 238
40、职工如何申办公积金个人政策性住房抵押贷款？ 239
41、职工申请公积金个人政策性抵押贷款后怎样偿还？ 240
42、为什么要逐步降低单位住房专项委托贷款额度？ 240
（四）住房供应体系部分 241
43、我市住房供应的主要政策是什么？ 241
44、职工家庭收入线是如何划分的？ 241
45、对不同收入家庭实行不同的住房供应政策有何意义？ 241
46、什么是经济适用住房？ 241
47、经济适用住房出售价格是如何确定的？ 242
48、新建经济适用住房建设成本包括哪些因素？ 242
49、职工购买经济适用住房需要办理哪些手续？ 242
50、什么是廉租住房？房源如何解决？ 242
51、租住廉租住房需办理哪些手续？ 243
（五）住房交易市场部分 243
52、为什么要培育住房交易市场？ 243
53、为什么要建立规范的住房交易市场？ 243
54、开放住房交易市场的主要目的是什么？ 244
55、开放住房交易市场的意义是什么？ 244
56、什么是住房交易中的违法行为？ 245
57、住房私下交易的危害是什么？ 245
58、为什么要允许已购公有住房上市交易？ 245
59、已购公房包括哪些住房？ 246
60、哪些已购公房可以上市？ 246
61、哪些已购公有住房暂不允许上市交易？ 246
62、已购公有住房怎样上市交易？ 246
63、作为已购公房买卖双方计缴税费的房价款是如何确定的？ 247
64、已购公有住房可否与商品房进行交换？ 247
65、如何办理已购公有住房与商品房交换手续？ 247
66、什么是职工家庭住房货币量？职工家庭的住房货币量分别是多少？ 248
67、已购公有住房上市出售卖方如何缴纳土地收益？ 249
68、为什么已购公房出售后要分段计缴土地收益？ 249
69、买卖双方除卖方按规定缴纳土地收益外，还应缴纳哪些税收？ 250
70、已购公房买卖双方缴纳确认审批、交易服务、申办权证费用标准是多少？ 250
71、已购住房产权交换如何缴纳税费？ 250
72、已购公房上市出售后，其共用部位、共用设施设备的维修管理如何办理？ 250
73、已购公房上市出售后，所得收入是否与原产权单位进行分成？ 250
74、购买已购公房，以及出售已购公房后又购买已购公房或商品房的职工能否申请住房公积金政策性贷款？ 251
75、非本市常住户口者能否购买己购公房？ 251
76、职工出售已购公房后，能否再购买经济适用住房？ 251
77、违反《南京市已购公有住房上市出售试行办法》规定的如何处罚？ 251
78、已购公房已允许上市出售，是否也允许出租、抵押、赠与等行为？ 252
79、无房或住房面积未达标准的职工购买已购公房的，单位的购房补贴和向银行的贷款能否支付给职工个人？ 252
（六）公有住房出售部分 252
80、职工购买公有住房房价如何计算？ 252
81、职工购买公有住房调节因素有哪些？ 252
82、底层有车库、顶层有假层楼层调节和面积如何计算？ 253
83、职工购房工龄折扣如何认定？ 253
84、现役军人的配偶购买公有住房能否使用军人的工龄？ 253
85、国家对军队转业干部在住房问题上有哪些规定？ 254
86、《市方案》对职工购买公有住房面积控制标准是如何调整的？ 254
87、具有专业技术职称的干部，在住房问题上对应行政职务如何确定？ 255
88、什么叫现住房折扣？目前购买公有住房能否享受现住房折扣？ 255
89、2000年度职工购买公有住房价格和折扣政策有哪些调整？ 255
90、单位公有住房售房款管理原则是什么？ 255
91、如何认定单位公有住房售房款已足额专户存储？ 256
92、单位公有住房售房款为什么要专户存储？ 256
93、单位公有住房售房款专户存储手续如何办理？ 256
94、单位公有住房出售收入的使用原则和范围是什么？ 257
95、单位公有住房出售收入的使用须提供哪些资料？如何办理使用手续？ 257
96、房屋共用部位、共用设施包括哪些？ 258
97、2000年度房屋共用部位、共用设施设备维修基金如何缴交？ 258
98、为什么要实行己售公有住房维修基金的专户存储？ 258
99、单位已售公有住房维修基金怎样专户管理？ 258
100、单位已售公有住房维修基金如何开户、缴存？ 259
101、单位以往年度维修基金没有足额缴存的，如何办理补缴？ 259
102、单位如何办理以往年度维修基金的冲抵和归还手续？ 259
103、单位是否可以用售房款划转为以往年度的维修基金？手续如何办理？ 260
104、单位是否可以办理维修基金的活期转定期或定期转活期存款手续？ 260
105、单位已售公有住房维修基金如何取息？ 260
106、单位缴入专户的维修基金如何使用？ 261
107、已购公有住房上市交易后维修费用如何处理？ 261
（七）政策衔接部分 261
108、职工购买公有住房售房面积如何计算？ 261
109、2000年度公有住房租金标准有何调整？ 261
110、对暂不出售范围的公有住房租金为何减成调整？ 263
111、公有住房租金调整后租金补贴如何计发？ 263
112、公有住房租金调整后租金减免手续如何办理？ 263
113、实行住房分配货币化的单位，现已开工建设的住房如何处理？ 264
114、超期过渡的被拆迁人，是否可永久享受拆迁协议约定的安置房交付期限所在年度的房改购房政策？ 264
115、职工购买公有住房后，住房使用权是否只归产权人所有？ 264
116、实施住房分配货币化政策后，职工已购公有住房如何换购？ 265
117、已购买过公有住房、经济适用住房、解困房、集资建房的职工，能否再享受房改政策购房？ 265
118、己购买公有住房能否退购？ 265