导论 1
一、引子 1
二、信息 3
三、社会控制 6
四、知情权 8
五、本书的命题及思路 9
第一章 中国知情权研究状况综述 11
一、中国知情权研究发展历程 13
（一）起步期：20世纪70年代末至90年代中期 13
（二）发展期：20世纪90年代末至21世纪初 14
（三）兴盛期：SARS之后至《政府信息公开条例》颁行之前 18
（四）反思期：《政府信息公开条例》颁行之后 18
二、中国知情权研究成果综述 19
（一）对国外知情权研究、立法及政务公开发展进程的介绍和评述 19
（二）对知情权合法性的论证 20
（三）对知情权本体论的研究 21
（四）对政务公开的探讨 23
（五）关于知情权的边界 23
（六）对中国现实问题的探讨 24
三、中国知情权研究的缺欠及展望 24
第二章 制度视角下的知情权 27
一、知情权本体论研究 27
（一）知情权存在的依据 27
（二）知情权的含义 34
（三）知情权的构成要素 37
（四）知情权与相关概念的关系 47
二、有关国家的知情权保护制度 51
（一）英国的知情权保护制度 55
（二）美国的知情权保护制度 61
（三）法国的知情权保护制度 67
（四）日本的知情权保护制度 68
（五）知情权的国际保护 72
（六）中国的知情权保护制度 75
三、有关国家知情权保护之差异 80
（一）知情权保护之制度比较 81
（二）差异原因之一——中外宪政历史之差异 83
（三）差异原因之二——中外知情权保护理念之差异 98
（四）小结 104
四、完善中国知情权保护制度的设想及制度分析的局限 105
（一）完善中国知情权保护制度的设想 105
（二）制度分析及其局限 110
第三章 社会控制视角下的知情权——以信息为核心 115
一、关于信息 116
二、信息与传播学 118
（一）5W模式 118
（二）7W模式 119
（三）申农—韦弗模式 119
（四）奥斯古德—施拉姆模式 120
（五）赖利夫妇模式 121
（六）信息传播模式引发的思考 122
三、信息与契约 124
（一）“标准”契约模型 125
（二）不完全信息契约 126
四、博弈论 129
五、个人理性与集体理性 132
六、信息与社会控制 140
七、几种权利理论 147
（一）中国法学研究的理论脉络 147
（二）科尔曼的权利理论 152
（三）波斯纳的权利理论 156
（四）比较 159
八、小结 160
第四章 国家法意义上的知情权 161
一、引言 161
二、知情权实现的制度性路径——信息公开 162
（一）信息公开制度的理论基础之一——人民主权 163
（二）信息公开制度的理论基础之二——对人民主权理论基础的推进 165
（三）信息公开制度的理论基础之三——分散控制权与自主 168
三、小结 172
第五章 民间法意义上的知情权 173
一、知情权实现的非制度性路径之一——微服私访 173
（一）对“微服私访”的初步解析——以两个案例为例 175
（二）对微服私访的深层次分析之一——信息的视角 178
（三）对微服私访的深层次分析之二——社会控制的视角 182
（四）对微服私访的深层次分析之三——官方民间法的视角 184
（五）小结 186
二、知情权实现的非制度性路径之二——谣言 186
（一）谣言初论 187
（二）封闭社会中的谣言 193
（三）开放社会中的谣言 195
（四）小结 201
第六章 知情权的界限——以信息时代隐私权与知情权的较量为例 202
一、备受关注的隐私权与知情权 203
（一）备受关注的隐私权 204
（二）备受关注的知情权 205
二、波斯纳对隐私权的探讨 206
三、隐私权与知情权为什么会发生冲突？ 209
（一）关于权利冲突 209
（二）权利的相互性 211
（三）隐私权与知情权的冲突 212
四、信息时代隐私权与知情权冲突的多样性及冲突解决之道 215
五、小结 218
参考文献 220
后记 229