第1部分 研究的基础：国家与经济的关系 3
第1章 前言 3
1.1 研究的背景和意义 3
1.2 国内外研究的现状 5
1.3 研究的目标和方法 7
1.4 德国的担保国家理念 9
第2章 国家与经济关系发展的简要历程 16
2.1 进行历史考察的意义 16
2.2 从中世纪后期到18世纪末 17
2.3 工商业自由：从普鲁士时期确定到纳粹时期完结 19
第3章 国家与经济之间关系的法律框架 23
3.1 研究对象 23
3.2 经济宪法 24
3.3 欧盟的经济制度 38
第4章 经济行政的组织 57
4.1 经济行政的任务 57
4.2 国家的经济行政 58
4.3 经济自治 60
4.4 私人部门参与经济行政 69
第2部分 国家对经济行为的影响 75
第5章 影响的形式和手段 75
5.1 经济调控和经济促进 75
5.2 经济监管 77
5.3 可以产生具体影响的手段 78
第6章 国家的补贴和援助 88
6.1 补贴和援助的概念、目标和形式 88
6.2 提供补贴的许可 92
6.3 补贴关系的公法或私法组织方式 108
6.4 补贴关系的解除 112
6.5 法律保护 123
第3部分 在市场中的国家 133
第7章 公用企业与竞争 133
7.1 国家参与竞争的形式 133
7.2 规则框架 140
7.3 地方乡镇的经济活动 150
7.4 有关法律保护的问题 157
第8章 民营化和公私合作制 161
8.1 民营化的概念和形式 161
8.2 民营化的法律框架条件 164
8.3 公私合作制（PPP） 169
第9章 公共采购与招标投标 189
9.1 概念和目标 189
9.2 法律渊源 190
9.3 公共采购法的客体适用范围 195
9.4 公共采购法的主体适用范围 205
9.5 公共采购的基本原则 212
9.6 招标程序 218
9.7 错误的出现 223
9.8 法律保护 225
第4部分 经济秩序的治理 235
第10章 对工商业的治理 235
10.1 《工商业条例》的目标和适用范围 235
10.2 工商业的概念 236
10.3 对各类工商业的要求 244
第11章 对手工业的治理 270
11.1 相关治理规范的原则 270
11.2 关于手工业的概念 275
11.3 从事具有许可义务的手工业的前提条件 281
11.4 注册、注销、监督和禁止 285
11.5 手工业中的职业培训 289
11.6 手工业的组织 290
第12章 对旅店餐饮业的治理 292
12.1 《旅店餐饮业法》的结构和调控目标 292
12.2 旅店餐饮业的概念 294
12.3 旅店餐饮业的许可 297
12.4 与经营有关的规定 307
第5部分 公共基础设施的规制 313
第13章 规制的基本思想和结构 313
13.1 关于规制和规制法的讨论 313
13.2 有关规制的概念 315
13.3 担保国家框架下的规制思想 316
13.4 规制行政的结构 317
第14章 对电信部门的规制 323
14.1 规制对象和相关法律法规的渊源 323
14.2 申报义务、频率分配和编号管理 327
14.3 电信市场的规制 328
14.4 普遍服务之担保 343
第15章 对能源经济部门的规制 345
15.1 概念和法律渊源 345
15.2 能源供应者和能源设施的许可 349
15.3 能源供给网络运营的规制 351
15.4 最终消费者的供给 356
第16章 结论 358
主要参考文献 371
致谢 373