第一章 绪论 1
第一节 研究背景 1
第二节 问题意识 8
第一项 行政法学之「给付」概念 8
第二项 传统行政法学理论之界限 9
第三项 现代给付行政之特色及问题 13
第三节 研究方向 20
第一项 行为形式论之再探讨 20
第二项 法律关系论之补充 23
第三项 以社会保障给付为题材 25
第四节 论文架构 28
第二章 给付行政论之基础概念与法学方法 31
第一节 理论背景 31
第二节 理论构成 34
第一项 生存照顾 34
第二项 重分配 39
第三项 继受及评价 42
第三节 宪法基本权论上之意义 49
第四节 行政法学方法论上之意义 56
第一项 方法论之创新 56
第二项 概念之现代机能 58
第三项 法体系论之意义 60
第四项 小结 72
第三章 给付行政法之基本课题与理论深化 73
第一节 概说 73
第二节 给付目的法律确定论 75
第三节 行为形式论之再构成 82
第一项 公法化及行政处分观之变化 82
第二项 行为形式论之再构成 92
第四节 法律关系论之发展可能 101
第一项 给付关系与共通法 101
第二项 行政法上债之关系 104
第五节 供给主体论之现代动向 107
第一项 公营造物论之变迁 107
第二项 供给组织之多元化 111
第六节 小结 115
第四章 社会保障给付之法律构造与课题设定 117
第一节 序——社会保障与给付行政法之接点 117
第一项 社会保障之法体系及特征 117
第二项 给付行政法之思考 126
第二节 我国法之分析 132
第一项 社会保险 132
第二项 社会救助 155
第三项 福利服务 161
第三节 构造整理 172
第一项 主体与法律关系 172
第二项 权利与行为形式 174
第四节 课题设定 176
第五章 社会保障给付之权利与行政决定 179
第一节 概说 179
第二节 日本法之分析 182
第一项 社会保险 182
第二项 社会救助 194
第三项 福利服务 198
第四项 社会津贴 209
第三节 类型化之可能 214
第一项 主体与法律关系 215
第二项 权利与行政决定 217
第四节 权利与行政决定之关系 220
第一项 构造差异之检讨面向 220
第二项 行政法学之回应 222
第三项 以权利为基准 235
第六章 社会保障给付之契约化与法律关系 241
第一节 概说——以福利服务为对象 241
第二节 「措施」至「契约」之转型 244
第一项 措施制度之成立与法律关系 244
第二项 契约形式之导入与法律关系 251
第三项 行政法学之因应 262
第三节 给付决定与服务供给契约之结合 268
第一项 给付决定之行政过程 268
第二项 服务供给契约之控制 273
第四节 供给关系之变更与选择权保障 278
第一项 利用者选择权之保障 278
第二项 公立托儿所之民营化问题 280
第三项 裁判论点之评析 290
第七章 结论与展望 312
第一节 结论 312
第一项 给付行政法学之方法论 312
第二项 社会保障给付之行政法学分析 318
第二节 展望 325
第一项 给付行政法论之再开发 325
第二项 决定关系与供给关系 327
第三项 给付过程之程序法 333
第四项 给付障碍之行政责任 335
参考文献 341