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厚生会会长杨丽环序 拾起梦想，守护希望 4
厚生会创会会长黄明和序 厚泽民生，回归基本面 6
厚生基金会董事长詹火生序 希望年代，责任与坚持 8
社福部召集人古允文序 回归务实、建立社会福利的基础磐石 10
第一章：导论 13
第二章：当前所得保障政策的趋势 20
第三章：台湾贫穷问题的本质 44
第四章：社会救助的现况检讨与改革 72
第五章：新环境下的新思维 90
第六章：建构台湾多支柱的基本生活安全网 107
第七章：结论 129