卷首语 1
培植宪法信仰，推进宪法实施&姜明安 1
专题研究一：光荣的荆棘路——法治的历程 1
法治是一个艰辛的历程&何勤华 1
从俄罗斯帝国法典编纂史看法治&楚盛男 4
对美国法治建构的反思：两件个案研究&袁也 高童非 15
紧急状态与法治——从《魏玛宪法》第48条说起&高媛 28
专题研究二：大学章程与大学治理 39
论大学章程的法律位阶：基于法律多元主义的再认识&湛中乐 苏宇 39
走向大学“善治”：大学内部学术权力与行政权力关系的变革&胡斌 55
师生治学与大学治理——以《北京大学章程》为例&马梦芸 84
论文 102
论社会公权力制约的新元素：公众参与引入的动因、机理、优势与进路&胡肖华 聂辛东 102
德国行政法院再认识及其对我国的镜鉴&喻文光 125
行政许可清理与政府职能转变——以铜川市行政许可清理为例&彭 涛 150
我国政策指向型行政争议处理的路径——兼论美国公法诉讼的启示&刘国乾 163
监管型国家的顶层机构研究——以美国信息与监管事务办公室为例&苏苗罕 185
地方分权与预算自主——论分税制下的地方预算自主权及其宪政意涵&吴良健 221
我国抽象行政行为司法审查制度的完善——兼论美国行政法规司法审查对我国的启示&杨 蕾 柳砚涛 258
公共设施致害赔偿的比较研究&马超 290
基于民事合同的网络内容规制及其问题&步超 304
政府采购反竞争行为规制研究&吴宇飞 319
合法预期原则在香港的起源与发展&孙成 333
“二战”后英国公用事业改革评述及其启示&高俊杰 350
互联网平台数据协助义务的域外实践及其对中国的启示&平台数据课题组 365
案例研究 389
社会稳定风险评估机制的基层实践及其功能异化——以西北某省H镇的风险评估为例&卢 超 马原 389
依申请的政府信息公开：在公开和例外之间——对全国法院政府信息公开十大典型案例的启示与反思&罗亚苍 404
海外名家 420
比较视野下公法法律秩序的联系与分界&保罗·克雷格 420
日本修宪中的政治对立——历史、现状与未来&户波江二 427
专家学者共话中国行政程序法——《中华人民共和国行政程序法（专家建议稿）》研讨会综述&李文曾 436