摘要 1
绪论 1
一、上海市环保产业发展现状和趋势 7
（一）环保产业发展现状 7
（二）环境保护规划现状 10
1．环境保护的综合规划 10
2．环境保护的分类规划 13
3．环境保护功能区规划 16
（三）环境保护政策法规现状 18
1．国家相关政策法规 18
2．上海市相关政策法规 19
（四）环保产品与服务的供需现状 23
（五）环保产业经费投入现状 26
1．政府经费投入 26
2．企业经费投入 30
（六）环保产业发展趋势 31
1．环保工程 31
2．环保技术研发 31
3．环境咨询 32
4．环境金融 32
二、上海市环保产业R＆D投入状况 34
（一）R＆D投入总体情况 34
（二）R＆D投入结构状况 36
（三）不同类型企业R＆D投入情况 41
（四）上海市R＆D投入成效 43
三、评价体系与指标设定 46
（一）指标体系的建立 47
1．投入指标 48
2．产出指标 50
（二）评价方法的选择 51
1．客观分析法 52
2．主观评价法 54
3．主客观结合法 54
4．模型法 54
5．模型选取 55
（三）评价范围的界定 55
1．样本的界定 55
2．数据的界定 56
四、绩效评价 57
（一）评价模型的构建 57
（二）数据来源 59
（三）结果分析与说明 60
五、环保产业R＆D投入政策比较 63
（一）主要发达国家环保产业R＆D投入政策 63
1．美国 63
2．日本 65
3．德国 67
4．加拿大 69
（二）上海市环保产业R＆D投入基本政策 71
1．投资政策 71
2．资金政策 71
3．人才政策 73
（三）比较与启示 74
1．发达国家环保政策异同分析 74
2．上海市与主要发达国家环保政策的对比 75
3．对上海市环保产业发展的启示 77
六、发展建议 79
（一）扩大环保产业R＆D投资的渠道与方式 79
（二）综合制定促进环保产业发展的法规和中介服务机构 79
（三）建立环保产业技术与人才储备机制 80
（四）加快环保产业的界定和行业细分统计 80
（五）支持环保产业研发投入多样性 81
（六）建立完整的绩效评价体系 81
结束语 83