第一篇 概述 3
1 目的 3
2 适用范围 4
3 编制依据 5
4 术语和定义 6
5 火电项目建设管理 8
5.1 集团公司火电产业管理 8
5.2 管理目标 8
5.3 管理职责 9
5.4 管理规章制度、标准体系 10
5.5 火电工程建设全过程主要管理活动计划 10
第二篇 项目前期及施工准备阶段管理活动 13
1 业主单位组建与核准阶段主要管理活动 13
1.1 项目筹建处／业主单位组建 13
1.2 项目融资 13
1.3 项目核准 14
1.4 煤种确认 15
1.5 项目目标确定 15
1.6 建设管理模式确定 15
1.7 项目总体安排 15
2 主机设备、设计招标管理 16
2.1 主机招标 16
2.2 主体设计单位招标（含工程勘测） 16
2.3 铁路、码头等配套工程设计招标 17
3 控制性进度计划管理 18
3.1 控制性进度计划 18
3.2 集团公司火电工期标准 18
3.3 里程碑进度计划 18
3.4 一级网络进度计划 19
3.5 主机设备交付计划 19
3.6 设计控制进度计划 19
3.7 主要辅机设备等招标采购计划 20
4 初步设计管理 21
4.1 职责 21
4.2 初步设计开始条件及时间要求 21
4.3 初步设计内容和深度 22
4.4 初步设计工作流程 22
4.5 外部条件的落实 22
4.6 初步设计优化的主要内容 22
4.7 初步设计收口 22
5 参建方的确定与选择 23
5.1 参建方选择的总体时间要求 23
5.2 建设管理／EPC总承包方 23
5.3 设备监造单位的选择及相关要求 24
5.4 辅机设备招标采购 24
5.5 监理单位的选择 25
5.6 “四通一平”施工单位的选择 25
5.7 地基处理施工单位的选择 25
5.8 主体／外围施工单位的选择 26
5.9 造价咨询单位的选择 26
5.10 设备代保管单位、工程控制测量及工程质量检测单位的选择 26
5.11 调试单位选择 27
5.12 性能试验单位招标的时间 27
5.13 其他特殊试验单位招标的时间 28
6 工程管理策划 29
6.1 工程管理策划主体单位 29
6.2 工程管理总体策划 29
6.3 专项策划 30
7 安全、质量、进度与造价管理主要活动 32
7.1 安全管理 32
7.2 质量管理 33
7.3 进度计划管理 33
7.4 造价管理 36
8 施工准备阶段其他重要管理活动 37
8.1 施工图设计管理 37
8.2 设备物资管理 38
8.3 监理规划、标段施工组织设计 38
8.4 文件资料管理 39
8.5 信息化系统建设 39
9 送出等外围、配套项目管理 40
9.1 送出和接入系统 40
9.2 厂外取水 40
9.3 铁路、码头 40
9.4 厂外供热管网 41
10 项目开工管理 42
10.1 必备条件 42
10.2 推荐高标准开工条件 42
10.3 项目开工前条件检查、确认 42
第三篇 工程建设阶段管理活动 45
1 安全管理 45
1.1 项目安全生产委员会 45
1.2 电力工程建设安全生产标准化达标评级 45
1.3 安全培训 45
1.4 文明施工管理 45
1.5 安全专项管理 46
1.6 分包管理 46
1.7 安全隐患排查 47
1.8 危险源辨识与控制 47
2 质量管理 48
2.1 项目质量例会 48
2.2 质量监督检查 48
2.3 质量督查 48
2.4 达标投产过程检查 48
2.5 工程创优 48
2.6 质量专项管理 49
3 进度管理 50
3.1 工程进度盘点分析、考核 50
3.2 工程进度计划变更控制 50
3.3 工程协调 50
3.4 主要节点专项计划管理 51
3.5 满负荷试运条件管理 51
3.6 尾工和缺陷管理 52
4 造价管理 53
4.1 计划与经济活动分析管理 53
4.2 工程结算管理 53
5 合同管理 54
5.1 合同分析 54
5.2 合同交底 54
5.3 合同控制 54
5.4 合同价款中期支付管理 54
6 施工图纸与施工方案管理 55
6.1 施工图纸管理 55
6.2 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案管理 55
6.3 重大施工方案管理 56
7 设备采购与物资管理 57
7.1 辅机设备招标、设备采购 57
7.2 设备监造的管理 57
8 调试管理 58
8.1 组织机构的建立、时间要求、主要职责 58
8.2 调试大纲编、审、批流程及时间要求、主要内容 58
8.3 深度调试的基本要求 59
8.4 机组并网安全性评价 59
8.5 涉网试验 60
8.6 其他特殊试验供方进场时间 60
9 生产准备、运行管理 61
9.1 生产准备计划 61
9.2 人员的配置及进场计划 61
9.3 分阶段参与工程建设的原则要求 61
9.4 调试阶段运行代保管的管理及时间要求 62
9.5 主要基础管理工作 63
10 机组移交 64
10.1 机组临时交接 64
10.2 机组移交生产前专项验收 64
10.3 机组移交生产 64
11 工程建设阶段其他重要专项管理活动 66
11.1 水土保持 66
11.2 消防专项验收 66
11.3 环保专项验收 67
11.4 项目文件管理 67
11.5 特种设备 68
11.6 海域及岸线管理 69
11.7 配套码头 70
第四篇 工程建设后续工作 73
1 性能试验 73
1.1 性能试验目的 73
1.2 性能试验基本条件 73
1.3 性能试验单位进场时间 73
1.4 工作流程 73
1.5 性能试验完成时间 74
1.6 试验监控与验收标准 74
2 质量回访 75
2.1 时间要求 75
2.2 工作流程 75
3 工程竣工结算 76
3.1 工程竣工结算的条件及时间要求 76
3.2 工程竣工结算例会 76
3.3 工程竣工结算文件的编审 76
3.4 执行概算执行情况检查及工程总结算审查 76
4 专项验收 77
4.1 建设项目职业卫生专项验收 77
4.2 劳动安全卫生设施竣工验收 77
4.3 劳动保障专项验收 78
4.4 环保专项验收 79
4.5 水土保持专项验收 81
4.6 档案专项验收 81
4.7 新装锅炉、压力容器运营证 82
5 达标投产 84
5.1 管理职责 84
5.2 时间要求 84
5.3 流程 84
6 工程竣工验收 85
6.1 验收的条件 85
6.2 验收职责分工 85
6.3 验收工作时间 85
7 竣工决算 86
7.1 竣工决算编制的基本原则 86
7.2 竣工决算编制的基本要求 86
7.3 编制竣工决算的工作阶段 87
8 优质工程申报 88
8.1 管理职责 88
8.2 申报条件和时间 88
8.3 流程 88
9 项目后评价 89
9.1 管理职责 89
9.2 评价条件和时间 89
9.3 评价流程 89
附录A 国家工程建设法律法规、规章、管理标准清单 90
附录B 集团公司火电工程建设管理规范性文件清单 98
附录C 火电工程建设机组主要管理活动计划 101
附录D 600MW等级燃煤机组主机设备主部套交付参考周期 102
附录E Ⅰ、Ⅱ类地区火力发电工程项目主要节点参考工期 104
附录F 燃煤机组首台机组一级网络计划 106
附录G 350MW等级燃气—蒸汽联合循环电站首台机组一级网络进度计划 107
附录H 火电燃煤机组主机设备交付计划 108
附录J 主要辅机设备和四大管道采购要求与参考进度 110
附录K 超超临界600MW等级燃煤机组典型二级进度计划 114
附录L 火电建设项目合规性文件清单 115