导论 1
第一章 社会转型期基层党建的战略定位——国家建设第一节 转型期党的建设的逻辑 15
第二节 基层党组织与国家建设 28
第三节 基层党组织与社会成长 38
第二章 社会转型期基层党建的战略主线——有效执政第一节 党的先进性建设进程中的基层党组织建设 43
第二节 党的执政能力建设进程中的基层党组织建设 56
第三章 基层党组织与马克思主义学习型政党的构建——不断学习第一节 政党现代化与马克思主义学习型政党 69
第二节 学习型基层党组织的灵魂是创新 74
第三节 基层党组织在不断学习中发展 83
第四章 基层党组织与社会整合体系的优化——创造治理第一节 政党整合社会的理论与实践 90
第二节 非政府组织的兴起及政治效应 97
第三节 创造治理与整合体系的优化 102
第五章 基层党组织与协商政治形态的确立——开发协商第一节 和谐社会与协商政治 109
第二节 协商政治与基层党组织 118
第三节 基层党组织与公民协商 123
第六章 基层党组织与中国基层民主的成长——培育民主第一节 社会转型中的民主化与基层民主 127
第二节 发展基层党内民主：基层党组织生命力所在 136
第三节 推动基层社会民主：人民民主的内在要求 147
第七章 扩大基层党组织覆盖面的内在机理——结构耦合第一节 社会整合与组织覆盖 155
第二节 党组织与基层社会的结构耦合 159
第三节 结构耦合的历史、现实与逻辑 162
第四节 结构耦合的政策思路与实践机制 172
第八章 推进基层党组织工作创新的现实路径——功能开发第一节 转型社会基层党组织行政领导与政治整合的张力 181
第二节 基层党组织社会工作体系与党组织功能开发 189
第三节 在党建与自治的协调中开发党组织功能体系 197
第四节 服务社会：基层党组织功能开发的立足点 205
第九章 增强党员队伍生机活力的战略取向——人才培养第一节 党员队伍建设面临的新情况新问题 212
第二节 以人才资源战略指导党员队伍建设 221
第三节 人才培养要服务于党性忠诚与国家建设 225
第四节 人才培养的长效机制：教育、管理、服务的有机统一 236
第十章 建设高素质基层干部队伍的科学选择——机制创新第一节 德才兼备、以德为先的用人标准 248
第二节 完善干部选拔任用和管理机制 257
第三节 基层领导班子与干部领导能力建设机制 264
第四节 后备干部队伍建设机制 276
第十一章 基层党组织有效发展民主的根本保障——制度建设第一节 党内民主与制度建设 282
第二节 党员权利保障：基层党内民主制度建设的基础 293
第三节 集体领导：基层党内民主制度建设的重中之重 301
第四节 公推直选：基层党内民主建设的制度创新 304
第十二章 基层党组织适应城乡一体化的重大部署——城乡统筹第一节 城乡经济社会一体化与基层党建 318
第二节 城乡统筹背景下基层党建的实践基础 321
第三节 城乡统筹背景下基层党建的基本目标 330
第四节 以城市带动乡村：城乡统筹的行动策略 334
第五节 城乡统筹背景下基层党建的发展空间 343