卷一 5
一 至言若迂有益于国 5
二 兴大利者不计小害 8
三 阴去其弊则怨不生 11
四 工于所察遗于所玩 12
五 示人以法不若以意 13
六 法令之行当自近始 16
七 大体立则不恤小弊 19
卷二 24
八 以势处事以术辅势 24
九 不以小利伤国大体 27
十 使人之畏不若使愧 31
十一 为治勿使人窥其迹 35
十二 处利害外则所言公 38
卷三 41
十三 兼才则随所遇而能 41
十四 不习不能不久不精 42
十五 法以治民不贵乎扰 44
十六 令有不便则亦可收 48
十七 将有所夺必有所予 49
十八 用法公平则人无怨 52
十九 法举其略吏制其详 55
卷四 59
二十 天下之名生于不足 59
二十一 爱民当思所以防民 62
二十二 法不虑其终者必坏 66
二十三 人主好要则百事详 69
二十四 不为而后可以有为 73
卷五 76
二十五 用人之法当察其内 76
二十六 绳下严则人不敢尽 79
二十七 小有所屈大有所伸 83
二十八 易成之效亦易以败 88
卷六 93
二十九 事要其终知人用心 93
三十 议论不一理未尝异 94
三十一 法废则人得肆其情 96
三十二 任用不可使人取必 100
三十三 逆耳之言不可不听 103
三十四 为治不可以图美名 105
三十五 去夫积弊当以其渐 107
卷七 111
三十六 不可以疑心听人言 111
三十七 民心难以小惠劫之 113
三十八 人主当牢固结人心 115
三十九 物以顺至当以逆观 117
四十 谏因其明处乃能入 119
四十一 救弊毋为目前之计 121
四十二 天下之事不能两全 122
四十三 利在一时害在万世 124
四十四 致治非难保治为难 127
卷八 130
四十五 用重刑者惧人之玩 130
四十六 法无善恶在人所用 132
四十七 行事虽同心术则异 134
四十八 才与法合不患其密 136
四十九 不以或然而废常然 137
五十 事有出于法度之外 139
五十一 善念无力则为恶胜 139
五十二 不以小节伤国纪纲 141
五十三 士量力而趋于其事 144
五十四 不可为而为之则凶 145
卷九 147
五十五 刚强生于柔弱之余 147
五十六 吏爱民则民亦爱吏 149
五十七 公私两便则为良法 151
五十八 治世之灾皆为祥瑞 152
五十九 用人不可仓卒责成 153
六十 法本便民反以害民 155
六十一 良法多以权贵而沮 156
六十二 良法不得其人则弊 157
六十三 善兴利者惟去其害 158
卷十 160
六十四 泛取者乃精取之法 160
六十五 法令不信则吏民惑 162
六十六 下之令慢生于自慢 163
六十七 守法度所以系民心 165
六十八 立事不必执事之名 168
六十九 书生太高公卿太卑 172
卷十一 175
七十 无事时当预求人才 175
七十一 用人要当自有所见 178
七十二 使人速得为善之利 181
七十三 不可以成败论人物 182
七十四 民心以先入者为主 184
七十五 事不足挠为不足忧 186
七十六 人情不可使无所顾 188
七十七 为治当权利害轻重 190
七十八 理在人心随寓而见 191
卷十二 193
七十九 人之才有幸有不幸 193
八十 圣人以无私而成私 194
八十一 先其大者则小者服 196
八十二 天下之弊起于相仍 197
八十三 不可以一节而弃士 199
八十四 宰相得人则百官正 201
八十五 因事而纳君于善道 203
八十六 事变常出于所不忧 205
八十七 为天下者使后可继 208
卷十三 212
八十八 善治者无赫赫之功 212
八十九 天下之弊自上启之 215
九十 人君求治不可太锐 217
九十一 从事其小而忘其大 220
九十二 为治当先立其在我 223
九十三 为治不可以有所惩 227