第一章 重污染行业最严格环境管理制度研究的背景及意义 1
第一节 最严格环境管理制度的产生与发展 1
一、中国环境管理制度的发展历程 1
二、最严格环境管理制度的产生 6
三、最严格环境管理制度的探索发展 7
第二节 重污染行业最严格环境管理制度的研究意义 13
一、重污染行业最严格环境管理制度的理论意义 13
二、重污染行业最严格环境管理制度的现实意义 17
三、最严格环境管理制度的研究内容、目的以及思路 18
第二章 重污染行业环境管理概述 22
第一节 环境与环境问题 22
一、环境的概念 22
二、环境的功能 23
三、环境的价值 24
四、环境的特点 25
五、环境问题的产生 27
六、典型的重大环境问题 28
第二节 环境管理的基本概念 33
一、环境管理概念的提出及界定 33
二、环境管理的内容 35
三、环境管理的特点 36
四、环境管理的理论基础与基本方法 37
五、我国加强环境管理的紧迫性 44
第三节 重污染行业环境管理相关概念综述 47
一、重污染行业的界定 47
二、重污染行业环境问题的一般表现 49
三、重污染行业环境问题的特点 51
四、重污染行业环境管理的概念 53
五、重污染行业环境管理的对象及任务 54
六、重污染行业环境管理的目的 55
第三章 重污染行业环境管理体系的现状分析 56
第一节 我国环境管理的组织机构概况 56
一、行政机构的设置及职能 56
二、立法机构的设置和职能 60
第二节 我国环境管理的政策和法规体系 61
一、基本方针 61
二、基本政策 64
三、环境管理的相关政策 70
四、环境法规体系 75
第三节 国内外环境管理体制的比较研究 80
一、国外环境管理体制的分析 80
二、国外环境保护管理体制的发展经验总结 90
三、中国环境管理体制的分析 93
第四节 中国重污染行业环境管理的现状和趋势 96
一、中国重污染行业环境管理的现状 96
二、中国重污染行业环境管理存在的问题 118
三、中国重污染行业环境管理的趋势 128
第五节 重污染行业最严格环境管理制度制定的紧迫性 130
一、重污染行业占经济及污染比重大 130
二、重污染行业对环境污染严重 131
三、重污染行业环境管理制度有所欠缺 133
第四章 重污染行业环境管理相关制度实践及研究进展 139
第一节 我国重污染行业相关环境管理制度综述 139
一、中国环境管理制度概述 139
二、“老三项”环境管理制度 141
三、“新五项”环境管理制度 147
四、其他环境管理制度 153
第二节 新环保法对重污染行业环境管理的影响分析 169
第五章 重污染行业最严格环境管理制度制定对策和建议 173
第一节 重污染行业最严格环境管理制度的设计原则 173
第二节 重污染行业最严格环境管理制度逻辑框架图 174
第三节 重污染行业环境管理制度构架的构建 174
一、政府管理制度改进对策分析 174
二、行业自我管理制度 183
三、公众参与管理制度 187
四、环保投资保障制度改进对策分析 190
五、污染物排放总量控制改进对策分析 191
六、排污权交易制度改进对策分析 194
第六章 重污染行业最严格环境管理制度的实践与探索 198
第一节 国外重污染行业最严格环境管理制度的实践案例 198
一、澳大利亚矿山环境管理制度 198
二、美国制药行业环境管理制度 200
第二节 我国重污染行业最严格环境管理制度的探索案例 206
一、《清洁生产标准电镀行业》 209
二、《电镀污染物排放标准》 211
参考文献 214