第一章 导论 1
第一节 选题 1
第二节 文献述评及其启示 4
第三节 研究内容与方法 33
第四节 主要贡献与不足 37
第二章 政府间分权的比较制度分析 40
第一节 引言 40
第二节 单一制国家和联邦制国家的政府间分权 41
第三节 基于各国宪法文本的政府间分权解析 46
第四节 政府间分权的依据、结构与制衡 56
第五节 评论性结语 64
第三章 使政府间分权制度化与制度化的政府间分权 66
第一节 引言 66
第二节 政府间分权理论的比较研究 69
第三节 政府间分权为什么需要制度化 75
第四节 何谓制度化的政府间分权 81
第五节 政府间分权何以制度化 87
第六节 评论性结语 92
第四章 当代中国条块结合的政府间关系 93
第一节 引言 93
第二节 纵向的政府间关系：集权与分权的动力学 96
第三节 横向的政府间关系：内生和外生的因素 106
第四节 条块关系上存在的问题及其原因 112
第五节 评论性结语 116
第五章 中央与省级政府间关系：政府间分权Ⅰ 118
第一节 引言 118
第二节 建国以来中央与省级政府之间关系的演进 119
第三节 政治集权与财政分权：两个分析维度 131
第四节 中央与省级政府之间的关系：一个模式，四种解释 148
第五节 评论性结语 158
第六章 省以下政府间关系：政府间分权Ⅱ 160
第一节 引言 160
第二节 市管县体制是否会走向终结 163
第三节 正在进行的省直管县（市）体制改革 175
第四节 省直管县（市）体制改革的悖论 184
第五节 评论性结语 187
第七章 政府间分权与政府行为 189
第一节 引言 189
第二节 建立在政治集权基础之上的中国式财政分权 192
第三节 政治集权基础上的财政分权与中央政府行为 204
第四节 政治集权基础上的财政分权与地方政府行为 220
第五节 评论性结语 240
中文参考文献 243
英文参考文献 257