前言 1
论题·理念 3
第一章 社会转型与社会情势变化 3
第一节 社会转型对社会结构的影响 4
一、转型期社会结构的核心问题 4
二、转型期社会结构变化的主要特征 5
三、农村社会结构调整引发诸多矛盾 6
第二节 社会转型对分配体制的冲击 7
一、分配制度的内涵及其本质 7
二、传统分配方式被打破 7
三、多元分配体制引发的纠纷 8
第三节 社会转型对核心价值体系的冲击 9
一、社会主义核心价值体系的本质 9
二、价值观的概念及其形成 9
三、社会转型引发价值观的冲突 10
第四节 社会转型对城乡二元体制的冲击 11
一、我国城乡二元体制的形成 11
二、城乡二元体制带来的差距 12
三、城乡差距诱发的纠纷 12
第二章 社会转型与农村矛盾的凸显 15
第一节 转型期矛盾多样高发 15
一、社会转型的突出特点 15
二、转型期矛盾呈高发态势 16
三、改革开放以来的成就与差距 18
四、准确了解这些矛盾 20
第二节 农村是转型期矛盾高发的突出部位 23
一、“三农”建设取得的成就 23
二、“三农”建设面临的突出矛盾 24
第三节 加强社会转型期农村纠纷解决机制研究的必要性与重要性 30
一、开展这一课题研究的必要性 30
二、开展这一课题研究的重要性 31
第三章 处理转型期农村纠纷的基本原则 35
第一节 认清转型期农村纠纷的性质 35
一、农村纠纷的现状和新特征 36
二、转型期农村纠纷的成因 41
三、转型期农村纠纷的性质 43
第二节 转型期农村纠纷处理的基本原则 44
一、高度关注民生的原则 44
二、满足农民群众基本法律需求的原则 44
三、政府提供公共产品的原则 45
四、司法最终解决的原则 46
五、社会力量广泛参与的原则 48
六、因地制宜的原则 48
体制·机制 53
第四章 社会转型与农村纠纷处理体制的完善 53
第一节 转型期农村纠纷处理体制的现状与问题 53
一、法律手段解决农村纠纷的尴尬境遇 53
二、诉讼在解决农村纠纷中的局限性 55
三、农村矛盾纠纷解决机制的现实需求 57
第二节 “三位一体”大调解的实践探索 58
一、“三位一体”大调解的组织网络建设 58
二、“三位一体”大调解体系的工作机制建设 59
第三节 多元化纠纷处理机制的立法尝试 61
一、多元化纠纷解决机制的主要方式 61
二、多元化纠纷解决机制之间的关系 62
三、调解协议、和解协议的效力及其与诉讼程序的衔接 63
四、法院和行政机关在多元化纠纷解决机制中的作用 64
第五章 社会转型与农村纠纷调解机制的完善 66
第一节 农村人民调解制度的历史考察 66
一、调解概述 67
二、农村人民调解制度的源头 69
三、农村人民调解制度的雏形 70
四、新中国农村人民调解制度的建立与发展 71
第二节 社会转型期农村纠纷调解机制的现状及其问题 73
一、农村纠纷现有调解体系 73
二、农村调解工作机制的实证考察 82
三、农村调解工作机制存在问题的分析与思考 83
第三节 转型期农村纠纷调解机制的完善 89
一、人民调解、行政调解与司法调解的优势 90
二、人民调解、行政调解与司法调解的衔接 91
第六章 社会转型与农村纠纷仲裁解决机制的完善 98
第一节 转型期仲裁机构解决农村纠纷的现状及问题 98
一、仲裁机构解决农村纠纷的概述 98
二、仲裁机构解决农村纠纷的现状描述 99
三、仲裁机构解决农村纠纷的问题解析 111
第二节 转型期仲裁机构处理农村纠纷的完善 117
一、仲裁机构处理农村纠纷的总体思路 117
二、仲裁机构在处理农村纠纷中不可或缺 120
三、建立仲裁机构与相关部门互动的良性运行机制 122
四、仲裁机构在处理农村纠纷中应不断创新 125
第七章 社会转型与农村纠纷行政解决机制的完善 129
第一节 转型期农村纠纷行政解决机制的现状及问题 129
一、农村纠纷行政解决机制的法律规定及特点 129
二、农村纠纷行政解决机制的问题分析 135
第二节 转型期行政机关解决农村纠纷的法制建设 138
一、重构农村纠纷的行政解决机制应遵循的基本理念 138
二、农村纠纷行政解决机制的法治构建 143
第八章 社会转型与农村纠纷司法解决机制的完善 153
第一节 转型期农村纠纷司法解决机制的现状与问题 153
一、司法解决机制概述 153
二、司法机关解决农村纠纷的现状 156
第二节 转型期农村纠纷司法解决机制的完善 166
一、完善司法机关解决农村纠纷机制的原则 167
二、农村纠纷司法解决机制宏观上的完善 168
三、农村纠纷司法解决机制微观上的完善 174
第九章 社会转型与农村刑事和解制度的完善 182
第一节 刑事和解制度的勃兴 182
第二节 刑事和解在农村纠纷处理中的作用 185
一、促进矛盾化解和社会关系的修复 186
二、有效保障被害人的权利 189
三、有利于犯罪者回归社会和防止重新犯罪 190
四、有利于减少短期自由刑的适用 191
五、有利于减少审前羁押 191
六、有利于增加案件的审前分流 192
七、有利于宽缓刑罚 193
第三节 刑事和解适用范围和条件 194
一、刑事和解的案件范围 194
二、适用刑事和解的条件 195
第四节 刑事和解的主持者与参与者 197
一、关于刑事和解的主持者 197
二、刑事和解主持人制度的完善 200
三、刑事和解的参与者 204
对策·措施 209
第十章 转型期农村婚姻家庭纠纷解决机制研究 209
第一节 转型期农村婚姻家庭纠纷的现状与特点 209
一、农村婚姻家庭纠纷呈现不断增长的态势 210
二、传统婚姻家庭观念受到冲击 211
三、农村人口流动性增大导致农村婚姻家庭纠纷激增 214
四、经济问题是农村婚姻家庭纠纷产生的重要诱因 218
第二节 转型期农村婚姻家庭纠纷和（调）解机制 222
一、当事人和解 222
二、人民调解 223
三、法院解决 228
第三节 转型期农村婚姻家庭纠纷处理机制的完善 231
一、建立良好的预防机制 231
二、建立各部门合作机制 234
三、设立专门的农村婚姻家庭纠纷解决机构 235
第十一章 转型期农村土地承包（流转）纠纷解决机制研究 237
第一节 转型期农村土地纠纷的现状与特点 237
一、农村土地制度的变迁 237
二、农村土地纠纷的现状 241
三、农村土地纠纷的特点 248
四、农村土地纠纷的成因 250
第二节 转型期农村土地纠纷解决机制的现状及问题 252
一、农村土地纠纷解决机制的现状 252
二、农村土地纠纷解决机制的问题 261
第三节 转型期农村土地纠纷解决机制的完善 265
一、《调解仲裁法》的意义 265
二、《调解仲裁法》引出的思考 267
三、农村土地承包经营纠纷解决机制前瞻 270
第十二章 转型期村民自治权纠纷处理机制研究 274
第一节 转型期村民自治权纠纷现状及其类型 274
第二节 转型期村民自治权纠纷的解决机制及其问题 277
一、村民自治权纠纷解决机制的现状 277
二、村民自治权纠纷解决机制的问题 279
第三节 转型期村民自治权纠纷解决机制的完善 281
一、完善村民自治权的法律规范 281
二、切实做好村民自治纠纷的行政处理工作 282
三、明确行政诉讼在解决村民自治纠纷中的作用 283
第十三章 转型期农村土地征收（用）补偿纠纷的解决机制研究 286
第一节 转型期农村土地征收（用）补偿纠纷的现状及成因 286
一、农村土地征收（用）补偿纠纷的现状 286
二、农村土地征收（用）补偿纠纷的成因 287
第二节 农村土地征收（用）补偿机制的现状与问题 297
一、农村土地征收（用）补偿纠纷解决机制的现状 297
二、农村土地征收（用）补偿纠纷解决机制的问题 299
第三节 域外土地征收（用）补偿制度及启示 302
一、域外土地征收（用）补偿制度概况 302
二、域外土地征收（用）制度的经验与启示 317
第四节 转型期农村土地征收（用）补偿纠纷解决机制的完善 321
一、进一步健全土地征收（用）与补偿的立法 321
二、进一步明确土地征收（用）与补偿的基本法律原则 322
三、健全和完善土地征收（用）与补偿的程序 325
四、加大对土地被征收（用）人的权益保障力度 326
五、切实提供有效的权利救济渠道 327
第十四章 转型期农村宅基地、小产权房纠纷的解决机制研究 330
第一节 转型期农村宅基地、小产权房纠纷的现状与特点 330
一、农村宅基地及农村宅基地使用权的内涵界定 331
二、小产权房现象的由来 334
三、农村宅基地、小产权房纠纷的现状 340
四、农村宅基地、小产权房纠纷的特点 342
第二节 转型期农村宅基地、小产权房纠纷的处理机制现状与问题 344
一、相关法律和政策对农村宅基地、小产权房的规定 345
二、宅基地使用权限制流转与小产权房合法性的司法现状 346
三、转型期农村宅基地、小产权房纠纷处理机制的问题 348
第三节 转型期农村宅基地、小产权房纠纷处理机制的完善 351
一、农村宅基地、小产权房纠纷不是单纯的法律纠纷 351
二、我国目前没有放开农村宅基地流转的迹象 352
三、一些地方法规、政策对小产权房的规定 353
四、解决小产权房问题的探索 355
五、转型期农村宅基地、小产权房纠纷的救济措施 357
六、转型期解决农村宅基地、小产权房问题前瞻 362
第十五章 转型期农民工权益纠纷解决机制研究 365
第一节 农民工生存现状 365
第二节 农民工权益纠纷现状 371
一、农民工劳动权益纠纷的特点 372
二、农民工劳动权益纠纷产生的原因 374
第三节 农民工权益保障机制的完善 376
一、进一步完善有关劳动法律制度 377
二、进一步加大劳动行政执法的力度 377
三、进一步完善劳动争议的解决机制 380
第十六章 转型期农村群体性纠纷解决机制研究 382
第一节 转型期农村群体性纠纷的现状与特点 382
第二节 转型期农村群体性纠纷解决机制现状及问题 390
一、国家在制度上重视诉讼与农民在思想上排斥诉讼 390
二、针对农村群体性纠纷的解决机制不完善 391
三、基层人民调解组织不健全 392
四、行政解决农村群体性纠纷的机制存在缺陷 394
五、农村群体性纠纷解决机制的救济渠道不畅 396
六、我国现行的群体诉讼制度存在缺陷 397
第三节 转型期农村群体性纠纷解决机制的完善 398
一、建立多元化解决农村群体性纠纷的机制 398
二、建立针对农村群体性纠纷的“1+1+N”调解机制 399
三、完善代表人诉讼制度 409
第十七章 转型期农村轻微刑事案件的解决机制研究 416
第一节 转型期农村轻微刑事案件的现状与特点 416
一、农村轻微刑事案件的概述 416
二、农村轻微刑事案件的特点解析 418
三、产生农村轻微刑事案件的主要因素 421
第二节 转型期农村轻微刑事案件处理的现状及其问题 423
一、自力救济 423
二、检察机关主导的快速办理机制 426
三、问题与不足 435
第三节 社会转型期农村轻微刑事案件处理机制的完善 437
一、杜绝私了 437
二、转变执法观念，完善快速办理机制 438
三、架构农村轻微刑事案件处理机制的宏观思考 444
参考文献 445
后记 457