绪论 1
第一编 人才测评理论视角下的科技人才评价指标体系研究第一章 科技人才评价指标体系综合评述一、科技人才定义及其特征（一）科技人才的界定 3
（二）科技人才的特征 7
二、科技人才评价指标体系综述（一）科技人才评价指标体系的构成 10
（二）科技人才评价指标体系的功能与作用 18
三、科技人才评价指标体系发展历史与现状（一）西方科技人才评价指标体系的发展 19
（二）我国科技人才评价的发展 23
第二章 科技人才评价的规制和传统理论支撑一、我国建设创新型国家与科技人才队伍建设的规制理论（一）科技创新是创新型国家的鲜明特征 28
（二）贯彻实施人才强国战略 29
（三）建立科学的科技人才评价机制 31
二、科技人才评价的基本理论（一）创新力人才特质理论 34
（二）胜任力与创造力理论 36
（三）成就动机理论 39
三、现代人才测量学基本理论（一）个体差异原理 46
（二）信度和效度原理 47
（三）预测性和发展性原理 48
（四）能力与智力原理 48
第三章 我国不同类型的科技人才评价指标体系分析一、科技人才评价指标体系的基本要素和构成要素（一）基本要素 51
（二）构成要素 53
二、我国不同类型的科技人才评价指标体系分析（一）“两院”院士评选标准、程序分析 55
（二）基于“科技人才计划”的评价指标体系分析 58
（三）不同类型的科技人才评价指标体系分析 68
三、我国不同类型的科技人才评价指标体系的共同特征（一）以德能勤绩作为评价的主要内容 84
（二）科技绩效和科技人才自身评价两大类指标 85
（三）不同评价主体、客体和目标系统构成的非通用指标体系 87
（四）人才评价理论是构建科技人才评价指标体系的基础支撑 87
（五）定性指标与定量指标相结合 88
（六）多层级的指标体系 88
（七）方法、程序是评价指标体系的重要组成部分 89
第二编 全社会功能分化理论视角下的科技人才评价指标体系研究第四章 全社会功能分化理论和科学系统功能理论一、全社会功能分化系统理论（一）功能—结构系统理论 93
（二）全社会理论 103
二、社会中的科学——功能分化社会中的科学系统理论（一）系统理论视角下的社会中的科学 108
（二）科学系统与其他功能系统的关系 119
第五章 功能分化国家的科技人才评价指标体系一、美国的科技人才评价指标体系（一）美国的高校教授终身聘用制度 124
（二）美国科技人才评价中的量化指标体系 129
（三）美国科技人才评价的程序保证 130
二、德国科技人才评价指标体系和大学教师聘任制度——以慕尼黑工业大学为例（一）慕尼黑工业大学的基本情况 134
（二）慕尼黑工业大学评聘教授的一般指标、方法和程序 134
（三）通过系统化管理实现日常评价 139
三、英国以评价研究群体为主的科技人才评价体系（一）独特的RAE评价体系 142
（二）帝国理工大学对科技人才评价的模式 144
（三）英国包括科技人才评价在内的科技评价系统的突出特点 145
四、日本科技人才评价指标体系和大学教师聘任制度（一）日本大学的教授聘用制度 146
（二）日本大学教授聘用制度的基本特色和弊端 147
五、功能分化社会科技人才评价指标体系的基本特点（一）充分体现科学技术系统的自我形塑 150
（二）制度化组织取代人为因素 150
（三）程序公开保证结果合法 151
（四）科学合理的评价条件是制度构建的重要组成部分 151
（五）同行评议制度成为最基本的评价方式 151
（六）制度化、规范化、多样化、专业化的评价管理体系 152
（七）坚持学术自由、大学和科技系统自治 152
（八）在自治的前提下高度开放 153
（九）科技系统的沟通是全球范围的沟通 153
六、功能分化理论视角下的科技人才评价指标体系的一般规律（一）功能分化系统理论视角下的科技人才评价体系 154
（二）科技人才评价指标体系的重要规律 158
第三编 我国科技人才评价指标体系的问题、对策建议与创新构想第六章 我国科技人才评价指标体系的成效与问题一、我国科技人才评价指标体系对科技发展的推动和成效（一）科技人力资源总量居世界前列 164
（二）科技成果产出快速增长 167
二、我国科技人才评价指标体系存在的主要问题（一）来自院士、“两会”代表和委员的质疑 175
（二）对“同行评议法”和“文献计量法”的争议 177
（三）我国科技人才评价指标体系存在的普遍性问题 181
第七章 改进和完善我国科技人才评价的对策建议一、更新科技人才评价观念（一）树立系统的选拔和培养观念 188
（二）建立优秀科技人才培养制度 188
（三）创立联合评价和培养科技人才的新机制 188
（四）加大对青年科技人才的选拔和培养力度 188
（五）强化对实践能力的评价和考察力度 188
二、发挥科技人才评价政策的导向作用（一）宏观优化我国现有科技人才评价政策体系 189
（二）健全和完善鼓励原创性和突破性科技人才评价政策 189
（三）摒弃“官本位”对科技人才的影响 189
（四）加强对青年科技人才培养和评价政策的研究 190
（五）加大对企业科技人才评价鼓励政策的倾斜力度 190
三、营造有利于科技人才实现创造性劳动的制度环境（一）设计人文化与制度化相结合的评价制度 190
（二）积极促进科学共同体成为评价主体和权威 191
（三）重视自主创新人才队伍的开发、评价与管理 191
（四）处理好领军科技人才与创新团队的关系 191
（五）建立科技人才信息资源管理系统和评价支撑平台 192
（六）建立科技人才自由流动的评价平台 192
（七）促进形成宽容失败的氛围和制度 192
四、探索建立科学合理的科技人才评价指标体系（一）分层次建立和完善科技人才评价指标体系 193
（二）不断改进和完善科技人才评价程序和评价方法 195
第八章 改进和完善我国科技人才评价指标体系的创新构想一、对我国科技人才评价及其指标体系的基本认识（一）与国际发展趋势和实践基本一致 202
（二）对制度弊端的不满 202
（三）全社会系统功能分化过程中必须承受的压力与责任 203
（四）以程序公开合理促进结果公平公正 204
二、我国科技人才评价指标体系的改进与创新思路（一）设定评价梯队 204
（二）构建三维度的多层次评价结构 206
（三）构建综合评价方法体系 206
三、我国科技人才综合评价指标体系构建设想（一）构建原则 207
（二）综合评价指标体系 207
拜谒卢曼 220
后记 224