第1章 新时期城乡基层社会管理面临的新挑战 1
第一节 现代化建设进入历史新阶段 2
第二节 社会矛盾的多重表现 7
第三节 新时期城乡基层社会管理面临的主要问题 11
第四节 新时期城乡基层社会管理的创新路径 16
第五节 城乡基层社会管理体制的创新 24
第2章 南通市基层社会矛盾“大调解”考察报告 32
第一节 “大调解”的由来 32
第二节 南通市“大调解”制度的探索 39
第3章 “大调解”的效果评估、问题探讨及其完善策略 47
第一节 “大调解”的实际效果评估 47
第二节 大调解”制度存在的问题分析 53
第三节 完善“大调解”制度的若干思考 62
第4章 仓市基层社会“政社互动”实践的考察 72
第一节 “政社互动”实践活动的启动 72
第二节 “政社互动”实践活动试点 81
第三节 “政社互动”全面推进 85
第5章 “政社互动”的理论思考与推进策略 100
第一节 “政社互动”的效果评估 101
第二节 “政社互动”存在的问题分析 107
第三节 完善“政社互动”的策略思考 114
第6章 农村基层社会管理体制创新 118
第一节 相关研究与问题的提出 118
第二节 农村基层社会管理的问题指向 121
第三节 农村基层社会管理实践活动与典型模式 125
第四节 农村基层管理体制的行政化倾向分析 130
第五节 农村基层社会管理体制创新 137
第7章 城镇化进程中的新型社区及其管理探索 142
第一节 新型居民点的形成 142
第二节 新型居民点的特质 147
第三节 新型居民点提出的新问题 151
第四节 面对新型社区：构建现代形态的社会管理新体制 153
第8章 城市社区建设：政府与社会的互动 158
第一节 社区建设运动的兴起 158
第二节 社区在社会生活中的不可替代性 166
第三节 城市社区建设中的问题：能动性不足 169
第四节 城市社区建设：政府与社会的互动 172
第9章 城市社区的网格化管理：何以可能与何以可为 177
第一节 网格化管理：基层社会管理创新的一种新形式 177
第二节 网格化社会管理创新的历史背景 179
第三节 网格化社会管理制度的内涵 183
第四节 何以可能：网格化管理的运作逻辑 186
第五节 何以可为：从管控到服务的功能演绎 190
第10章 基层社会组织与社会治理 194
第一节 社会组织：基层社会治理的重要参与者 194
第二节 社会组织如何参与基层社会治理 198
第三节 现阶段基层社会组织存在的问题 202
第四节 基层社会组织的培育 207
第11章 理顺基层社会关系的宏观视角：造就现代型社会结构 215
第一节 现代化社会需要相应的现代社会结构支撑 215
第二节 经济结构与社会结构的相互匹配 219
第三节 结构性矛盾的呈现 222
第四节 运用制度建设造就现代型社会结构 224
第12章 社会建设、基层社会管理与社会治理 228
第一节 何谓社会建设 229
第二节 何谓社会管理 232
第三节 关于社会建设与社会管理 234
第四节 社会管理创新的几个问题 237
第五节 社会管理与社会治理关系的探讨 244
参考文献 250
后记 253