第1章 地方政府决策的价值取向 1
1.1 公共政策价值观对地方政府决策运行过程的影响 2
1.2 地方政府决策的价值取向定位 10
1.3 地方政府决策的价值取向目标 27
1.4 地方政府决策价值取向目标的内在关系 34
第2章 地方政府公共政策制定中民意表达机制的建构 36
2.1 民意表达的主要内涵及其理论渊源 37
2.2 民意表达在地方政府公共政策过程中的重要地位和价值功能 53
2.3 民意表达在地方政府公共政策制定中的新特点及现实困境 61
2.4 建构地方政府公共政策制定中民意表达机制的有效途径 73
第3章 民主行政视角下公民参与地方政府决策的内在价值与实施方略 89
3.1 民主行政视角下公民参与地方政府决策的必要性与内在价值 90
3.2 民主行政视角下公民参与地方政府决策存在的现实问题 98
3.3 民主行政视角下公民参与地方政府决策的限制因素 102
3.4 民主行政视角下提升公民参与地方政府决策质量的实施方略 107
第4章 协商民主视阈下地方政府决策模式的创新路径 126
4.1 协商民主理论概述 127
4.2 政府决策模式的逻辑演进 145
4.3 协商民主决策模式是我国地方政府决策模式发展的历史选择 159
4.4 地方政府协商民主决策模式确立的限制因素 170
4.5 协商民主视阈下我国地方政府决策模式创新的有效举措 173
第5章 制度建设：我国地方政府决策创新的有效途径——以《湖南省行政程序规定》为例 189
5.1 地方政府决策创新面临的现实困境 190
5.2 《湖南省行政程序规定》对于优化政府决策的价值体现 193
5.3 制度建设是破解地方政府决策创新瓶颈的必由之路 196
第6章 构建政府与公民良性互动的地方政府决策机制——以杭州市“开放式决策”为例 202
6.1 杭州市“开放式决策”机制的形成过程 202
6.2 “开放式决策”机制的内涵与特点 204
6.3 构建政府与公民良性互动的有效决策机制的思路 208
第7章 政务公开与县级政府决策体制的优化 214
7.1 政务公开与县级政府决策体制的含义 214
7.2 政务公开与县级政府决策体制优化的逻辑关系 217
7.3 地方政府政务公开中不利于县级政府决策体制优化的主要表现 220
7.4 以深化政务公开为契机优化县级政府决策体制 223
第8章 “省管县”体制改革视野中县级政府决策的制度化建设 231
8.1 “省管县”体制改革的主要内涵 232
8.2 “省管县”体制改革赋予县级政府决策的新问题 233
8.3 “省管县”体制改革视野中县级政府决策制度化建设的目标走向 239
第9章 县域科学发展与县级政府决策绩效的提升 248
9.1 县域科学发展的内涵与特征 248
9.2 提升县级政府决策绩效之于县域科学发展的意义 251
9.3 影响县级政府决策绩效有效提升的制约因素 253
9.4 以县级政府决策绩效的提升推进县域科学发展进程 254
第10章 当代中国地方政府决策机制改革的回顾与前瞻 262
10.1 当代中国地方政府决策机制改革的逻辑前提 263
10.2 地方政府决策机制的主要内涵与构成要素 265
10.3 中国特色地方政府决策机制的基本特征和初步成就 272
10.4 地方政府决策机制存在的弊端及其原因 278
10.5 深化当代中国地方政府决策机制改革的前瞻性思考 301
参考文献 310
后记 319