第一章 行政法概述 1
第一节 行政法的基本概念 1
一、行政法和行政的概念 1
二、行政法的结构 2
第二节 行政法的法律渊源 3
一、行政法法律渊源的概念 3
二、行政法法律渊源的主要种类 4
第三节 行政法的基本原则 5
一、合法行政原则 5
二、合理行政原则 6
三、程序正当原则 11
四、高效便民原则 12
五、诚实守信原则 13
六、权责一致原则 14
第二章 行政组织与公务员 15
第一节 行政组织与行政主体 15
一、行政组织 15
二、行政主体 15
第二节 行政机关 17
一、行政机关的概念和分类 17
二、中央行政机关 18
三、地方行政机关 22
第三节 被授权组织和被委托组织 25
一、被授权组织 25
二、被委托组织 26
第四节 公务员 27
一、公务员的概念、管理原则和管理体制 27
二、公务员的条件、权利和义务 27
三、对公务员的基本管理制度 28
第三章 行政行为 41
第一节 行政行为概述 41
一、行政行为的概念 41
二、行政行为的特征 41
三、行政行为的内容 42
四、行政行为的分类 42
第二节 抽象行政行为 43
一、抽象行政行为概述 43
二、法律冲突的解决 44
三、行政法规 46
四、规章 49
五、其他规范性文件 53
六、抽象行政行为的监督 53
第三节 具体行政行为 54
一、具体行政行为的概念和分类 54
二、具体行政行为的成立与效力 57
三、具体行政行为的一般合法要件 61
四、具体行政行为的一些类型 62
第四章 行政处罚 65
第一节 行政处罚的概念和原则 65
一、行政处罚的概念 65
二、行政处罚的原则 65
第二节 行政处罚的种类与设定 66
一、行政处罚的种类 66
二、行政处罚的设定 67
第三节 行政处罚的实施机关、管辖与适用 69
一、行政处罚的实施机关 69
二、行政处罚的管辖与适用 69
第四节 行政处罚的决定程序 72
一、简易程序 73
二、一般程序 73
三、听证程序 74
第五节 行政处罚的执行程序 76
一、执行的一般原则 76
二、罚款的收缴 76
三、行政强制措施 77
第六节 治安管理处罚 79
一、治安管理处罚的概念 79
二、治安管理处罚的种类和适用 79
三、处罚程序 81
第五章 行政许可 88
第一节 行政许可概述 88
一、行政许可的概念和特征 88
二、行政许可的原则 88
第二节 行政许可的设定 89
一、行政许可设定的概念和原则 89
二、行政许可的设定事项 89
三、行政许可设定权 90
四、行政许可的设定程序 92
第三节 行政许可的实施机关 92
一、行政许可实施主体的资格 92
二、行政许可实施主体制度中的创新 93
第四节 行政许可的实施程序 94
一、申请与受理 94
二、审查与决定 95
三、期限 97
四、听证 97
五、变更与延续 99
六、特别程序 100
第五节 行政许可的费用 102
一、禁止收费原则 102
二、法定例外 102
第六节 监督检查 103
一、对许可机关的监督 103
二、对被许可人的监督 103
三、行政许可的撤销 104
四、行政许可的注销 106
第七节 法律责任 108
一、行政机关及其工作人员的法律责任 108
二、申请人和被许可人的法律责任 108
第六章 行政强制 111
第一节 行政强制概论 111
一、行政强制的概念和特点 111
二、行政强制的原则 111
第二节 行政强制的种类和设定 112
一、行政强制措施的种类和设定 112
二、行政强制执行的方式和设定 114
三、行政强制的设定程序 115
第三节 行政强制措施实施程序 116
一、一般规定 116
二、查封、扣押 117
三、冻结 120
第四节 行政机关强制执行程序 120
一、一般规定 120
二、金钱给付义务的执行 123
三、代履行 124
第五节 申请人民法院强制执行 125
一、非诉行政执行的条件 125
二、非诉执行前的催告与执行管辖 125
三、非诉执行的程序 126
第七章 行政程序与政府信息公开 127
第一节 行政程序的概念和原则 127
一、行政程序的概念 127
二、行政程序的基本原则 127
三、行政程序的基本制度 128
第二节 政府信息公开制度 129
一、政府信息公开的概念和原则 129
二、政府信息公开的范围、方式和程序 129
三、监督和保障 132
第八章 行政复议 141
第一节 行政复议的概念和原则 141
一、行政复议的概念 141
二、行政复议的基本原则 141
第二节 行政复议受案范围 142
一、可以申请行政复议的事项 142
二、行政复议的排除事项 143
第三节 行政复议参加人和行政复议机关 144
一、行政复议申请人 144
二、行政复议被申请人 145
三、行政复议第三人 145
四、行政复议机关 146
五、行政复议机构 150
第四节 行政复议的申请与受理 150
一、行政复议的申请 150
二、对行政复议申请的受理 151
三、具体行政行为在行政复议期间的执行力 151
四、行政复议与行政诉讼的关系 152
第五节 行政复议的审理、决定和执行 159
一、行政复议的审理 159
二、行政复议的决定 162
三、行政复议决定的执行 164
第九章 行政诉讼 169
第一节 行政诉讼概述 169
一、行政诉讼 169
二、行政诉讼法 172
三、行政诉讼的基本原则 172
第二节 行政诉讼的受案范围 173
一、行政诉讼受案范围概述 173
二、应予受理的案件 174
三、不予受理的案件 176
第三节 行政诉讼的管辖 182
一、行政诉讼管辖概述 182
二、级别管辖 183
三、地域管辖 184
四、裁定管辖 189
第四节 行政诉讼参加人 191
一、行政诉讼参加人概述 191
二、行政诉讼的原告 192
三、行政诉讼的被告 195
四、行政诉讼的第三人 201
五、共同诉讼人 203
六、诉讼代理人 203
第五节 起诉和受理 204
一、起诉 204
二、受理 208
第六节 审理和判决 209
一、第一审普通程序 209
二、简易程序 211
三、第二审程序 212
四、审判监督程序 215
第七节 行政诉讼的特殊制度与规则 217
一、行政诉讼证据 217
二、行政诉讼的法律适用 233
三、行政案件审理中的特殊制度 236
四、涉外行政诉讼 242
第八节 行政案件的裁判 244
一、行政诉讼判决 244
二、行政诉讼裁定 252
三、行政诉讼决定 252
第九节 行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行 253
一、行政诉讼的执行 253
二、非诉行政案件的执行 255
第十章 国家赔偿 268
第一节 国家赔偿概述 268
一、国家赔偿 268
二、国家赔偿法 270
三、国家赔偿责任的构成要件 270
第二节 行政赔偿 272
一、行政赔偿概述 272
二、行政赔偿范围 272
三、行政赔偿请求人和赔偿义务机关 273
四、行政赔偿程序 275
五、行政追偿 276
第三节 司法赔偿 278
一、司法赔偿概述 278
二、司法赔偿范围 279
三、司法赔偿请求人和赔偿义务机关 281
四、司法赔偿程序 283
五、司法追偿 288
第四节 国家赔偿方式标准和费用 288
一、国家赔偿方式 288
二、国家赔偿计算标准 290
三、国家赔偿费用 294