总纲——政策执行与评估的连锁关系 1
第一篇 政策执行 15
第一章 解析政策执行概念 15
第一节 政策执行与政策过程 15
第二节 政策执行概念的界定 21
第三节 政策执行的演进观点 24
第四节 政策执行的政治性质 27
第二章 第一代政策执行——由上而下模式 35
第一节 理论背景 35
第二节 基本命题 37
第三节 代表人物 38
第四节 由上而下模式与管制政策 42
第五节 批评检讨 45
第三章 第二代政策执行——由下而上模式 51
第一节 理论背景 51
第二节 基本命题 53
第三节 代表人物 55
第四节 由下而上模式与自我管制政策 58
第五节 批评检讨 61
第四章 第三代政策执行——整合型模式 67
第一节 由上而下与由下而上模式的整合 67
第二节 第三代执行途径 70
第三节 宣导联盟架构 73
第四节 规划过程/执行结果 78
第五节 结论 82
第五章 政策执行的组织模式——官僚机构与去官僚化 87
第一节 政策执行与官僚结构 87
第二节 政策执行的组织模式 93
第三节 基层官僚的执行行为 97
第四节 政策执行与去官僚化 102
第六章 政策执行的政府社会关系——政策网络理论 109
第一节 政策网络的基本概念 109
第二节 政策网络理论的发展 112
第三节 政策网络的不同类型 117
第四节 公共管理与政策网络 122
第七章 设计有效政策执行的手段——政策工具理论 127
第一节 政策工具的重要 127
第二节 政策工具的意义 129
第三节 政策工具的类型 131
第四节 政策工具的选择 139
第八章 衡量政策执行成果的机制——绩效管理理论 147
第一节 绩效管理的兴起与意义 147
第二节 政策执行与绩效管理 149
第三节 执行机关推动绩效管理的程序 151
第四节 破除实施绩效管理的几项迷思 159
第九章 破解政策执行双重失灵的困境——非营利组织的角色与功能 167
第一节 第一部门的执行困境——政府失灵 167
第二节 第二部门的兴起及其执行困境 172
第三节 第三部门的崛起与意义 177
第十章 掌握政策执行的新途径——地方治理 185
第一节 地方治理的兴起背景与意义 185
第二节 地方治理模式的特征 188
第三节 地方治理视野下政策执行的新趋势 190
本篇参考文献 193
第二篇 政策评估 215
第十一章 政策评估概论 215
第一节 政策评估的意义与重要性 215
第二节 政策评估的兴起与发展 218
第三节 政策评估的特质与功能 223
第四节 政策评估可能面临的限制 226
第十二章 政策评估之类型 235
第一节 评估类型的纷歧 235
第二节 政策预评估 237
第三节 政策执行评估与计画监测 241
第四节 政策结果评估 244
第五节 政策评估之其他类型 248
第十三章 政策影响评估的策略 255
第一节 影响评估的意义 255
第二节 影响评估的重要概念 256
第三节 外在的影响因素 259
第四节 设计效果 261
第五节 影响评估的研究设计 264
第十四章 影响评估的研究设计 269
第一节 真实验设计 269
第二节 准实验设计 275
第三节 回归分析 284
第十五章 影响评估的研究设计（二） 291
第一节 非一致的全面涵盖方案 291
第二节 反身控制 292
第三节 影子控制 295
第四节 单一受试者研究设计 297
第十六章 不需用到数字的评估——质化政策评估 303
第一节 第四代政策评估的出现 303
第二节 质化政策评估的程序 307
第三节 质化与实验评估的互补 310
第十七章 指标法与政策评估 317
第一节 社会指标的概念与限制 317
第二节 政策指标的概念与意义 319
第三节 政策指标建立的机制——专家意见和民众参与 322
第四节 政策指标的选择与应用 325
第五节 小结——政策指标与政策品质 329
第十八章 政府预算考核与政策评估 333
第一节 前言 333
第二节 当前政府预算考核的现况与问题 333
第三节 政策评估的概念与方法 335
第四节 政策评估与政府预算考核的结合 339
第五节 结语 343
第十九章 我国行政机关施政绩效之评估与管理实务 349
第一节 我国施政绩效与计画评估的实务运作 349
第二节 我国行政机关之施政绩效管理 350
第三节 行政机关施政绩效评估要点之内容说明 353
第四节 行政机关推动施政绩效评估之步骤 357
第五节 评估人员与绩效评估应具备之条件 363
第二十章 政策评估与新绩效预算——二十一世纪的新趋势 369
第一节 政策、预算、绩效「三合一」 369
第二节 从绩效预算到新绩效预算 371
第三节 美国政府推动新绩效预算之实务经验 376
第四节 我国研考会的施政绩效评估制度 380
第五节 新绩效预算的限制与展望 389
第二十一章 政策专家的伦理 397
第一节 何谓政策专家 397
第二节 政策专家的职业伦理 398
第三节 政策专家与顾客之间的伦理 401
第四节 政策专家对第三者的义务与责任 406
第五节 结语——政策专家在民主社会中的角色与责任 409
本篇参考文献 413