导论 1
一、本书选题意义 1
二、研究现状综述 3
三、研究内容和方法 15
四、本书的创新与不足 17
第一章 城市化和农地保护的基本理论 19
第一节 城市化和农地保护的含义 19
一、城市化与农地保护的含义 19
二、城市化与农地保护的关系 25
第二节 农地保护法律制度的内涵和体系构成 30
一、农地保护法律制度的内涵 30
二、农地保护法律制度的体系构成 33
第三节 国外农地保护法律制度的借鉴 35
一、国外农地保护法律制度的经验 35
二、国外农地保护法律制度的启示 54
第二章 我国城市化进程中农地保护法律制度的内容和实施效果 63
第一节 城市化进程中农地保护法律体系 63
一、农地保护法律体系的概念 63
二、我国农地保护法律体系构成 64
三、城市化进程中农地保护法律体系的缺陷 67
四、城市化进程中农地保护法律体系的完善 72
第二节 城市化进程中农地保护基本制度 78
一、集体所有制度是农地保护的前提 78
二、承包经营制度是农地保护的基础 84
三、耕地保护制度是农地保护的重点 87
四、用途管制制度是农地保护的核心 91
五、土地征收制度是农地保护的关键 95
第三节 城市化进程中农地保护法律制度实施效果 100
一、城市化进程中农地保护取得的成效 100
二、城市化进程中农地保护存在的问题 103
第三章 我国城市化进程中农地保护法律制度的缺失 108
第一节 农地所有权法律规定不明确 108
一、农地所有权性质不清 108
二、农地所有权主体不明 110
三、农地所有权内容模糊 113
第二节 农地使用权法律规定不完备 116
一、农地使用权的非永久性 117
二、农地使用权收益权能残缺 120
三、农地使用权处分权能受限 123
第三节 农地管理法律制度不健全 126
一、耕地保护制度难以落实 126
二、土地用途管制难以严格执行 129
三、征地程序缺乏透明度和有效监督 136
第四章 我国城市化进程中农地保护法律制度的完善 146
第一节 城市化进程中农地所有权法律制度的完善 146
一、澄清农地所有权性质 146
二、明晰农地所有权主体 151
三、明确农地所有权内容 155
第二节 城市化进程中农地使用权法律制度的完善 158
一、保障农民永久的农地使用权 158
二、实现农民充分的农地使用收益权 161
三、赋予农民完整的农地使用处分权 163
第三节 城市化进程中农地管理法律制度的完善 166
一、健全耕地保护制度 166
二、严格土地用途管制制度 171
三、完善土地征收程序 177
参考文献 191
后记 204