总论 3
第一章 全球老龄化视野中的中国未来：形势严峻 3
一、21世纪中叶，中国人口老龄化程度将逼近发达国家的水平 3
二、人口老龄化危及经济崛起，中国可能会陷入老龄危机 4
三、未来中国，可能会处于不利的国际竞争环境中 5
第二章 前车之鉴：国际社会面临的人口老龄化主要挑战与应对战略 6
一、人口老龄化过程中已出现的主要挑战 7
二、应对人口老龄化挑战的战略 10
第三章 后事之师：中国应对人口老龄化的战略选择 15
一、对现有“计划生育”政策调整力度再审视 16
二、提高劳动参与率，逐步延长退休年龄 17
三、倡导健康老龄化，确立积极人口老龄化战略为国策 18
四、重视国家老龄战略执行能力建设，完备老龄组织机构 18
第一篇 世界人口老龄化对经济与社会的影响 23
第一章 人口老龄化对经济增长的影响 23
一、人口老龄化对经济增长影响的一般分析 23
二、人口老龄化对劳动力供给影响的深入分析 29
三、人口老龄化对资本形成影响的深入分析 33
四、人口老龄化对全要素生产力影响的深入分析 36
第二章 人口老龄化对养老保障制度的影响 40
一、人口老龄化对养老金制度的经济影响 41
二、人口老龄化对养老金制度的政治影响 47
三、人口老龄化条件下养老金制度改革实践 51
第三章 人口老龄化对医疗卫生和长期照护制度的影响 55
一、人口老龄化对医疗卫生制度的影响 56
二、人口老龄化对长期照护制度的影响 62
第二篇 欧洲国家应对人口老龄化战略研究 75
第一章 欧洲国家人口老龄化状况与影响 75
一、欧洲国家制订应对人口老龄化战略的人口结构背景分析 75
二、人口老龄化对欧洲国家产生的主要影响 81
三、欧洲国家未来人口老龄化的相关支出 93
第二章 欧洲国家应对人口老龄化的战略与启示 108
一、欧洲国家应对人口老龄化战略的形成 108
二、欧洲国家应对人口老龄化的战略重点 114
三、部分欧洲国家所面临的人口老龄化挑战及其改革机遇 133
四、欧洲国家人口老龄化重点应对战略的经验和启示 141
第三篇 俄罗斯应对人口老龄化战略研究 153
第一章 老年人口与老龄化 153
一、人口持续减少 154
二、低生育率和高死亡率 155
第二章 俄罗斯人口政策 157
一、降低死亡率 158
二、提高出生率 159
三、移民政策 161
第三章 老年人保障 163
一、养老金制度 163
二、医疗保险制度 164
三、对老战士的保障 165
第四章 政策成果与问题 166
一、主要成果 166
二、主要问题 167
第四篇 日本应对人口老龄化战略研究 172
第一章 日本人口老龄化情况 172
一、过去60年日本的人口老龄化历程（1950—2010年） 172
二、未来40年日本人口老龄化趋势（2010—2050年） 176
第二章 人口老龄化对日本的影响 179
一、对劳动力市场的影响 179
二、对经济增长的影响 183
三、对社会保障制度的影响 186
第三章 日本应对人口老龄化的主要机构和立法 189
一、主要机构 189
二、主要立法 190
第四章 目前的应对老龄化战略——《高龄社会对策大纲》 195
一、老年人工作和收入 196
二、老年人健康与福利 197
三、老年人学习和社会参与 199
四、老年生活环境 199
五、老龄问题研究 200
第五章 战略实施成果 201
一、老年工作和收入体系框架初步形成 201
二、综合性老年健康和福利体系逐步推进 202
三、积极促进老年人的学习和社会参与 203
四、努力为老年人创造安全的居住和出行环境 204
五、多方面促进老年相关研究 205
第六章 日本应对老龄化战略的特点 206
一、立法先行 206
二、提倡积极老龄化 207
三、重视家庭的作用 208
第五篇 韩国应对人口老龄化战略研究 214
第一章 韩国人口老龄化情况 214
一、老年人口占总人口的比例上升，且数量不断增加 214
二、人口平均预期寿命延长，且向高龄化发展 215
三、总和生育率快速下降，未来将有一定提升 216
四、老年人口抚养比不断提高，劳动年龄人口负担加重 217
第二章 人口老龄化对韩国的影响 218
一、对劳动力市场的影响 219
二、对经济的影响 222
三、对社会保障制度的影响 223
四、建立长期照料保险制度 225
第三章 韩国老年相关制度的发展历史 226
一、以济贫为主的老龄政策（20世纪70年代以前） 226
二、老龄化问题开始被关注（20世纪70年代） 227
三、老年照料政策的发展（20世纪80年代） 227
四、老龄政策的全面化（20世纪90年代） 228
第四章 韩国现行的老龄政策 229
一、老年收入维持 231
二、老年健康照料 233
三、老年安置 234
四、社会服务项目 235
五、提高生育率 236
第五章 韩国老龄政策的特点 237
一、老年政策由不积极转变为积极 237
二、强调家庭、企业和个人责任 238
第六篇 新加坡应对人口老龄化战略研究 244
第一章 新加坡的人口老龄化进程 244
一、老年人口不断增加，占总人口的比例逐步提升 244
二、人口平均预期寿命延长，高龄化趋势明显 245
三、总和生育率快速下降，未来将有一定提升 246
四、劳动年龄人口所占比重先升后降，老年人口抚养比不断提高 247
第二章 人口老龄化对新加坡的影响 248
一、未来劳动力供给将减少 248
二、目前对社会保障制度的影响不大 249
第三章 1999年老龄战略 250
一、应对老龄化战略的理念、目标、原则和战略框架 251
二、老年人的社会整合——建设适合所有老年人的新加坡 253
三、健康照料——重视家庭的作用 254
四、收入保障——终生收入计划 255
五、就业和就业能力——积极老龄化 256
六、房屋和土地使用政策——就地老龄化 257
七、老龄社会的凝聚与冲突——加强代际凝聚 258
八、战略的实施 259
第四章 2006年老龄战略 259
一、建立老年友好型居住条件 259
二、建立老年无障碍社会 260
三、全面的、支付得起的健康照料服务和老年服务 262
四、促进健康和积极的老年生活 264
第五章 新加坡应对人口老龄化战略的特点 266
一、政府高度参与 266
二、提倡成功老龄化 267
三、重视家庭和社区的作用 268
第七篇 印度应对人口老龄化战略研究 273
第一章 印度制定人口老龄化战略的背景 273
一、印度人口老龄化的发展态势 273
二、印度老年人口的结构特征 274
第二章 印度应对人口老龄化的国家政策 279
一、“老年人国家政策”的基本原则和实施机构 279
二、“老年人国家政策”的基本内容 283
第八篇 澳大利亚应对人口老龄化战略研究 294
第一章 澳大利亚人口老龄化背景 294
一、澳大利亚人口老龄化的趋势 294
二、澳大利亚人口老龄化的原因 297
第二章 人口老龄化对澳大利亚的影响 300
一、人口老龄化对劳动市场的影响 300
二、人口老龄化对公共财政的影响 301
三、人口老龄化对社会保障的影响 303
四、人口老龄化对经济增长的影响 305
第三章 澳大利亚应对人口老龄化战略 307
一、澳大利亚应对人口老龄化战略启动前的讨论 307
二、澳大利亚应对人口老龄化战略的宗旨和原则 309
三、澳大利亚应对人口老龄化战略的内容 310
四、澳大利亚应对人口老龄化战略的监测和研究 318
第四章 澳大利亚应对人口老龄化的战略经验和启示 319
一、澳大利亚应对人口老龄化战略的经验 320
二、澳大利亚应对人口老龄化战略存在的不足 320
三、澳大利亚应对人口老龄化战略对中国的启示 321
第九篇 新西兰应对人口老龄化战略研究 328
第一章 新西兰应对老龄化战略的背景 328
一、新西兰人口老龄化的进程和特点 328
二、新西兰人口老龄化的原因 333
第二章 人口老龄化对新西兰的影响 335
一、人口老龄化对劳动市场的影响 335
二、人口老龄化对公共财政的影响 337
三、人口老龄化对社会保障的影响 339
第三章 新西兰的积极老龄化战略 341
一、新西兰在积极老龄化战略出台前的政策环境 341
二、新西兰的积极老龄化战略及出台前的咨询 343
三、新西兰积极老龄化战略的内容 346
第四章 新西兰积极老龄化战略的经验与可能存在的不足 356
一、新西兰应对老龄化战略的经验 356
二、新西兰应对老龄化战略可能存在的问题 357
第十篇 拉丁美洲和加勒比地区国家应对人口老龄化战略研究 361
第一章 拉丁美洲和加勒比地区的人口背景 361
一、拉丁美洲和加勒比地区人口老龄化现状 361
二、拉丁美洲和加勒比地区人口老龄化发展趋势预测及其影响 365
第二章 拉丁美洲和加勒比地区应对人口老龄化战略 367
一、2003年拉丁美洲和加勒比地区执行《马德里老龄问题国际行动计划》的地区战略 367
二、2007年“建立一个不分年龄人人共享的社会”的地区战略建议 380
三、泛美卫生组织2008—2013年老年健康地区战略 383
四、2010年“缔结老年人人权的国际公约”的地区战略建议 387
第三章 拉丁美洲和加勒比地区应对人口老龄化战略的述评 390
一、拉丁美洲和加勒比地区应对人口老龄化战略执行的总体评估 390
二、拉丁美洲和加勒比地区应对人口老龄化战略的经验总结 391
第十一篇 非洲国家应对人口老龄化战略研究 397
第一章 非洲的人口背景 397
一、非洲人口老龄化现状 397
二、非洲人口老龄化趋势与老年人问题 400
第二章 非洲的涉老战略 403
一、非洲联盟宪章 403
二、非洲人权宪章 404
三、非洲健康战略 405
四、非盟第一届负责社会发展的部长会议 405
第三章 非盟老龄政策框架和行动计划 406
一、权利 407
二、信息与协调 407
三、贫困 408
四、健康 408
五、食物与营养 409
六、住房和生活环境 410
七、家庭 410
八、社会福利 411
九、就业和收入保障 412
十、危机、紧急情况和流行病 412
十一、老龄化与移民 414
十二、教育与培训 414
十三、性别 414
第四章 非洲部分国家应对人口老龄化的战略 415
一、坦桑尼亚 415
二、南非共和国 417
三、尼日利亚 418
四、其他非洲国家的老年人政策 420
第五章 非洲应对人口老龄化战略述评 421
一、需要高度重视人口老龄化与老年人问题，以积极的态度应对挑战 421
二、解决各类社会问题是非洲国家应对人口老龄化的战略核心 422
三、充分发挥非盟的作用，协调区域行动，加强与国际机构的合作 423
四、建立并完善社会保障制度，实现对老年人保障 424
第十二篇 美国应对人口老龄化战略研究 429
第一章 美国人口老龄化趋势 429
一、美国人口发展 429
二、美国人口老龄化态势 431
第二章 美国人口老龄化的影响 435
一、对劳动力市场的影响 437
二、对经济的影响 439
三、对税收的影响 440
四、对财政支出的影响 441
五、对公共医疗和社会服务的影响 442
六、对政治的影响 444
第三章 美国应对人口老龄化的措施 444
一、完善法律体系 445
二、搭建老龄服务网络 447
三、改革和完善社会保障计划 450
四、完善移民政策 454
五、开拓老年劳动力市场 457
六、积极发展老年服务和社会工作 459
第十三篇 加拿大应对人口老龄化战略研究 463
第一章 加拿大人口老龄化发展趋势 463
一、加拿大人口发展 463
二、加拿大人口老龄化态势 465
第二章 加拿大人口老龄化的影响 470
一、对经济和生产力的影响 470
二、对劳动力市场的影响 472
三、对公共财政的影响 474
第三章 加拿大政府应对人口老龄化的措施 477
一、联邦政府积极搭建机构平台 477
二、积极完善收入保障制度 480
三、健康照料 482
四、老年人住房保障 485
五、社会服务 486
六、反虐待和忽略老人 486
七、完善移民政策 487
第四章 对加拿大应对人口老龄化措施的评价 488
一、积极应对老龄化 488
二、全面应对老龄化 489
三、提前应对老龄化 490
第十四篇 国际组织应对人口老龄化战略研究 494
第一章 联合国 494
一、联合国对老龄问题的研究历程 494
二、联合国应对老龄问题的建议 498
第二章 联合国系统机构 524
一、联合国系统机构对老龄问题的研究 524
二、联合国系统机构应对老龄问题的建议 536
第三章 代表性国际组织 548
一、国际政府组织对老龄问题的研究 549
二、有关国际非政府组织对老龄问题的研究 555
三、国际非政府组织应对老龄问题的建议 565
四、国际组织对老龄问题的研究和建议对制订中国战略的启示 570
第十五篇 中国应对人口老龄化挑战的能力体系分析 575
第一章 导论 575
一、人口老龄化的影响分析 577
二、建设应对人口老龄化能力体系 581
第二章 应对人口老龄化挑战的政治能力分析 583
一、应对人口老龄化的组织建设 584
二、应对人口老龄化的法律保障 588
三、应对人口老龄化的动员能力 590
第三章 应对人口老龄化挑战的经济能力分析 592
一、国有资产 592
二、GDP与财政 595
第四章 中国应对人口老龄化挑战的制度能力分析 599
一、养老保险制度 599
二、城乡最低经济保障制度 605
三、医疗保险体系 608
第五章 应对人口老龄化的社会能力分析 612
一、居家养老服务能力 612
二、社区养老服务能力 614
三、机构养老 615
四、老年组织建设 617
第六章 应对人口老龄化的文化能力分析 618
一、弘扬传统文化 619
二、构建老龄文化体系 621