第一章 新中国区县政府机构改革的回顾与反思 1
一、研究区县政府机构改革的意义 1
二、县级机构改革的主要内容和过程 2
三、我国历次县级政府机构改革的文化思考 22
第二章 从农业强县变为玩具企业城 37
一、经济转型中澄海区政府的行政文化 38
二、澄海区政府稳健型行政文化的特点 44
三、稳健型行政文化的成因 49
四、经验总结 55
五、发展中的问题 59
六、发展的思路 63
七、结语 67
第三章 诚信建设带动行政文化的创新 69
一、潮阳的区划调整与潮南区政府的建立 70
二、“一把手”的行政理念塑造着新政府 76
三、将诚信建设摆在首位，用诚信推进行政文化建设 79
四、狠抓计划生育工作，推进政府工作方法的创新和工作理念的变化 82
五、通过培训凝聚人心，加强行政文化建设 84
六、精神激励行政人员，是新建潮南区政府行政文化的重要内容 88
七、潮南区政府行政文化建设中存在的问题与思考 90
第四章 海丰县政府机构改革中的文化变迁 97
一、海丰县的历史沿革和文化土壤 97
二、改革开放前海丰县政府的行政文化 105
三、改革开放以来的海丰县机构改革 117
四、改革开放以来海丰行政文化在政府机构改革中的变迁 123
五、海丰县区域行政文化的反思与重塑 131
第五章 加入WTO后区县政府应对的措施 136
一、WTO对各成员国政府的要求 136
二、汕头金平区政府在民营科技园发展中的作用 137
三、金平民营科技园相对优势和存在的问题 141
四、企业对政府的需求 143
五、入世后区县政府与企业的良性互动 149
第六章 对潮汕若干区县政府机构改革问卷调查的文化范式研究 151
一、研究范式及研究背景的介绍 153
二、行政系统中的个人对改革的认知模式 159
三、个人在机构改革过程中的行为模式 171
四、改革前后行政组织的行为模式及其变化 178
五、研究结论 192
第七章 美国英国日本地方行政文化 197
一、美国地方政府及其行政文化 197
二、英国地方政府及其行政文化 211
三、日本地方政府及其行政文化 216
第八章 未来中国区县政府机构改革的趋势和文化创新 235
一、重塑地方行政文化的迫切性和可行性 235
二、重塑地方行政文化面临的困境 237
三、重塑地方行政文化的途径 238
结语 250
参考文献 251
附录一 关于区县政府机构改革的问卷调查 254
附录二 区县政府机构改革的跟踪调查 257
后记 260