第一章 导论 1
第一节 中国政治制度史的学科特征、研究对象与任务 1
第二节 中国政治制度史研究的历史与现状 4
第三节 中国政治制度史的研究如何突破与中国政治制度史的分期问题 19
第四节 中国传统政治制度的特征与经验 27
第二章 国家的起源与国体的演进 43
第一节 文明的起源与国家的产生 43
第二节 古代国家形态与国体的演进 58
第三章 元首制度 77
第一节 先秦时代的王与王权 77
第二节 皇帝制度的形成与演变 95
第三节 隋唐五代皇帝制度的发展 103
第四节 宋辽金元皇帝制度的变化 112
第五节 皇帝制度的巅峰与消亡 126
第六节 皇帝制度的基本精神 135
第四章 中央决策体制及其运行机制 142
第一节 王权时代的中央决策体制及其运行机制 142
第二节 皇权形成阶段的中央决策体制及其运行机制 150
第三节 皇权发展阶段的中央决策体制及其运行机制 159
第四节 皇权变化阶段的中央决策体制及其运行机制 171
第五节 皇权膨胀阶段的中央决策体制及其运行机制 180
第六节 皇权时代中央决策体制运行机制的特点 188
第五章 中央行政体制及其运行机制 197
第一节 先秦中央行政体制的演进 197
第二节 三公九卿体制的形成与演变 210
第三节 三省六部体制的巩固与发展 225
第四节 三省制向一省制的转变 233
第五节 内阁六部体制的形成与瓦解 251
第六章 地方行政体制及其运行机制 267
第一节 先秦时代地方行政体制的演进 267
第二节 从郡县制到州郡县三级制 276
第三节 从州县二级制到道州县变相三级制 293
第四节 从路的机制转换到行省制度的确立 301
第五节 省府（州）县体制的巩固与发展 317
第七章 司法制度 341
第一节 刑罚的起源与刑罚制度的发展 341
第二节 法典的沿革 347
第三节 司法机构 370
第四节 审判制度 378
第五节 古代司法制度的特点 402
第八章 监察制度 409
第一节 先秦时期监察职能的萌芽以及御史司监察和谏官的产生 409
第二节 秦汉以后监察机构的发展 413
第三节 监察的内容和方式 437
第四节 监察制度的特点和作用 447
第九章 军事制度 453
第一节 军事制度的起源及其在先秦时期的发展 453
第二节 秦汉至清的军事领导体制 469
第三节 秦汉至清武装力量管理体制 485
第四节 兵制在政权中的地位、作用与影响 523
第十章 人事管理制度 526
第一节 官员的选拔 526
第二节 官吏的任用程序 543
第三节 官员任用类别、任期与任用限制 549
第四节 官员的等级与俸禄 558
第五节 官员的考核与升赏降罚 565
第六节 官员的休假与致仕 574
第七节 权力行使的凭信与公文程式 583
第八节 吏胥制度 588
第九节 行政法规 595
结语 603