1绪言 1
1.1研究目的和意义 1
1.2相关理论研究现状和评论 2
1.3本文内容、结构、方法、理论创新点与不足 20
1.4基本概念界定 22
2政府公共管理职能与政府行为 31
2.1政府公共管理职能的定义 31
2.2政府与市场关系决定的政府公共管理职能 36
2.3政府行为不规范的产生及其深层次原因 56
3投资领域政府行为及其基本框架 71
3.1投资领域政府行为的界定 71
3.2储蓄转化为投资中的政府行为及作用 73
3.3财政投资及其作用 88
3.4投资宏观调控及其作用 103
3.5政府改善投资环境的行为及其作用 120
3.6投资领域的政府公共管理职能 132
3.7投资领域政府行为基本框架 133
4转型时期中国投资领域政府行为比较研究 148
4.1转型时期中国投资领域政府行为比较方法和参照物 148
4.2转型早期（1978——1998年）的中国投资领域政府行为 159
4.3转型中后期（1998年以来）的中国投资领域政府行为 166
4.4转型期中国投资领域政府行为不规范的根源 175
5 1998年以来中国投资领域地方政府行为分析 181
5.1中国投资领域地方政府行为界定 181
5.2不同地区政府投资者行为与公共管理者行为关系的分析 183
5.3投资领域地方政府行为核心——地方政府改善投资环境的比较 191
5.4 1998年以来中国投资领域地方政府行为不规范的根源 192
6 规范转型时期中国投资领域政府行为的思考 195
6.1思考之一：中国投资领域政府行为不规范的影响因素 196
6.2思考之二：如何规范中国投资领域政府行为内部关系 199
6.3思考之三：转型时期中国政府行为治理 203
7结束语 207
7.1主要结论 207
7.2研究展望 210
参考文献 214
附录 232
后记 242