导论 从典章制度入手——我们的研究视角与收获 1
上部 中国近代高等教育初创之研究 10
第一章 先立典章，后建大学——起源于封建制度下的中国近代大学 10
第一节 “西学东渐”和“中学”渐变——从明到清慢摆的历史座钟 10
第二节 “科举取士”到“洋务教育”——清末无奈的文化自觉 16
第三节 “中学为主，西学为辅”——清末的教育状况与固守的立场 21
第四节 先立典章，后建大学——中国特色的大学初创模式 26
第二章 “为继起者规式”的北洋大学堂——中国近代第一所大学的建立 34
第一节 中国第一所大学在天津创建的成因 34
第二节 北洋大学堂创建的过程 38
第三节 对于北洋大学初创时期几个问题的探究 42
第四节 盛宣怀的教育思想与办学实践 46
第五节 北洋大学堂的创建对于我国近代教育体制建立的影响 52
第三章 典章制度影响下的大学精神与文化 55
第一节 中国大学的时代责任和历史使命 55
第二节 大学文化符号的精神内涵 61
第三节 校训——以德育人的传统文化观 69
第四节 中西文化融合的中国近代大学文化 75
第四章 清末大学堂典章制度之比较 84
第一节 北洋大学堂章程的开拓性 84
第二节 京师大学堂章程的规范性 88
第三节 山东大学堂章程的示范性 93
第四节 清末中国大学之道的多样化探索 96
第五章 民国教育制度下的大学典章 104
第一节 社会制度变革中的教育制度变革 104
第二节 民国大学制度的特点与教育观念的更新 109
第三节 现代高等教育的发展和我国大学的转型 114
第四节 初创与奠基时期典章制度给予的启迪 118
下部 典章及摭论 125
清末典章 125
一、大学典章 125
（一）北洋大学堂 125
拟设天津中西学堂章程禀 126
直隶总督北洋大臣王文韶奏 134
劝令加捐 135
A visit to the Tientsin University 136
盛宣怀给南洋公学总理张元济关于派遣外洋学习札 139
北洋大学为我国首创高等学府 140
（二）京师大学堂 140
奏筹办京师大学堂情形疏 142
奏筹拟学堂章程折 146
总理衙门奏拟京师大学堂章程 147
钦定京师大学堂章程 155
（三）山西大学堂 167
旨设立晋省大学堂谨拟暂行试办章程缮草恭折 168
山西大学堂西学专斋第一年课程表 171
山西大学堂设立西学专斋始末记 173
（四）山东大学堂 174
山东巡抚袁世凯奏办山东大学堂折 175
（五）浙江求是大学堂 189
遵旨改设学堂疏 190
（六）贵州大学堂 191
贵州巡抚邓华熙试办大学堂暂行章程 192
（七）南洋公学 197
请设学堂片 198
筹集商捐开办南洋公学折 199
二、国家典章 203
重订学堂章程折 204
奏定大学堂章程 206
奏定学务纲要 250
奏定各学堂奖励章程 263
民初典章 266
一、大学典章 266
（一）北京大学 266
国立北京大学内部组织试行章程 268
国立北京大学内部组织试行章程（二） 270
北京大学新组织 273
指令（第1900号） 274
教育部令（第138号） 278
（二）北洋大学 279
国立北洋大学校学事通则 280
国立北洋大学校办事总纲 287
本校学科沿革略 291
国立北洋大学校略史 293
述本校之建置及其历史 296
国立北洋大学简史 298
（三）清华大学 299
外务部札奏准游美肄业馆改名 300
清华学堂章程 301
北京清华学校近章 304
清华学校组织大纲 310
（四）交通大学 312
阁议创办交通大学提案文 313
交通总长叶恭绰陈报《交通大学大纲》呈大总统文 314
交通大学大纲 314
（五）复旦大学 317
震旦学院章程 319
复旦公学章程 321
复旦大学章程 329
二、国家典章 337
大学令 338
教育部公布大学规程 339
后记 350