1 导论 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义与目标 4
1.3研究内容与结构安排 9
2 政府会计改革研究：回顾与评述 10
2.1关于受托责任 10
2.2关于政府会计系统设计的影响因素 13
2.3关于政府会计改革与系统构建 18
2.4对现有研究成果的思考及启示 33
3 政府会计系统构建的前提：界定政府会计边界 36
3.1受托责任、公共受托责任与信息披露要求 36
3.2政府会计与财务报告功能定位的两难选择 41
3.3政府会计边界与政府财务报告的理论定位 43
4 政府会计改革国别案例研究：环境与动因 51
4.1美国政府会计改革路径研究：动因与特点 51
附录：美国联邦赤字之谜 62
4.2英国政府会计改革路径研究：动因与特点 71
4.3新西兰政府会计改革路径研究：动因与特点 84
5 我国政府会计改革的环境分析：理论推导 93
5.1我国政府会计改革制度环境的总体分析 93
5.2我国公共受托责任、政府会计主体与信息使用者 101
5.3我国政府会计改革的驱动因素 112
附录：地方政府债务风险催生政府会计改革 115
6 我国政府会计改革的环境分析：数据检验 124
6.1研究背景 124
6.2理论分析与问题提出 125
6.3研究设计 131
6.4研究结果的描述与分析 136
6.5初步结论与研究局限 150
附录：我国政府会计与财务报告改革的调查问卷 152
7 一种适合中国的改革路径：分离预算会计与财务会计 160
7.1现行会计系统的局限性与改革研究的“两难局面” 160
7.2我国政府会计改革路径设计的前提 164
7.3政府财务会计与预算会计的适度分离与协调 166
附录：双系统并行案例研究——海南模式 176
8 我国政府预算会计系统的改造：基于预算管理需求 190
8.1利益相关者需求与制度因素的影响 190
8.2系统构建的难题：厘清预算与预算会计 195
8.3系统构建的设想：总体目标与具体路径 199
8.4结语 205
9 我国政府财务会计系统的构建：基于财务管理需求 207
9.1政府绩效信息披露：公共受托责任解除的根本途径 207
9.2政府财务会计系统：绩效信息的重要来源 209
9.3政府财务会计体系的构建：绩效评价为导向 212
9.4结语 226
10 我国政府会计改革的实施策略 228
10.1制度理论与同质效应 228
10.2我国政府会计改革路径实施策略的初步设想 231
附录：后期拟进行的海南省田野研究内容与计划 239
11 研究结论与启示 251
主要参考文献 258
后记 264