第一章 搭建基层社会治安综合治理的新平台 1
第一节 南湖街道：移民城区的治安困扰 2
第二节 破解“城中村”社会治安治理难题 6
第三节 破解高层楼宇社会治安难题 12
第四节 罗湖社会治安综合治理的探索与实践 20
第五节 基层社区社会治安综合治理的理论思考 34
第二章 探索基层治理的法治新思维 37
第一节 东门街道的四大难题 38
第二节 “东门模式”的主要做法及其推广效应 43
第三节 “东门模式”法治思维具体内涵 49
第四节 法治思维下政府依法行政创新 62
第三章 激发基层社会组织新活力 71
第一节 社区里长出社会组织 72
第二节 志愿文化里的“朋友圈” 81
第三节 “家养”社会组织的“再野化” 93
第四节 激发社会组织活力的罗湖探索 102
第四章 开辟基层社区居民自治的新路径 109
第一节 黄贝街道的社区居民自治探索 110
第二节 居民代表（楼长）首先要代表居民 116
第三节 “议事规则”催生“规则意识” 122
第四节 社区经费锱铢必较 133
第五节 现代国家治理视野下的社区居民自治探索 145
第五章 推动网络社会的基层治理创新 150
第一节 家园网：网络时代的现实选择 151
第二节 家园网：基层治理的“辖区指南” 159
第三节 罗湖社区家园网的生命力所在 167
第六章 引领基层社区治理变革潮流的罗湖模式 178
第一节 罗湖社区治理的创新实践 178
第二节 罗湖社区治理的模式研究 186
第三节 基层社区治理的政策建议与理论思考 198
参考资料 207
后记 212