自序 1
第一篇 辨析 3
“雷格瑞事件”引出的知识论问题 3
方法观念及其哲学基础：简论社会科学研究的性质 26
公共性与家庭主义——社会建设的基础性原则辨析 42
国家政权建设：问题与回顾 50
第二篇 历史 69
地方权威的授权来源 69
群众路线：共产党在边区的执政实验 94
阶级政治与单位政治 107
利益组织化结构：非同质内聚 120
个人与公共：两种关系的混合变形 129
第三篇 秩序 155
土地纠纷解决：规则的不确定 155
二元整合秩序：一个财产纠纷案的分析 175
外来工为什么愿意使用法律？——义乌工会的新角色 194
法律身份与社会身份：未经区分的重叠认同 205
第四篇 变迁 221
社会身份的结构性失位问题 221
社会言论：正当性理据的变化 237
城市公共空间的社会基础 256
政府财政与公共利益 273
社会建设：传统经验面临挑战 295