第一章 安全生产应急管理概论 1
第一节 安全生产应急管理的内涵 1
第二节 安全生产应急管理的特点 1
第三节 安全生产应急管理的意义 2
第四节 安全生产应急管理的目标和任务 2
第二章 安全生产应急管理法律法规 4
第一节 概述 4
第二节 应急管理法制建设原则 4
第三节 应急管理法制的功能 6
第四节 与安全生产应急管理相关的主要法律法规 6
第五节 现行法律法规关于安全生产应急管理的重点条款 7
第六节 现行法律法规关于安全生产应急管理的相关罚则 9
一、《生产安全事故报告和调整处理条件》 9
二、《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第17号） 10
三、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（总局令第20号） 10
四、《生产安全事故信息报告和处置办法》（总局令第21号） 10
五、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令第40号） 10
六、《中华人民共和国安全生产法》 11
七、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 12
八、《中华人民共和国突发事件应对法》 12
九、《安全生产违法行为行政处罚办法》（总局令第15号） 13
十、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 13
第三章 安全生产应急体系 15
第一节 安全生产应急体系结构 15
一、安全生产应急体系建设原则 15
二、安全生产应急体系结构 16
第二节 安全生产应急组织体系 18
一、领导机构 18
二、管理部门 20
三、职能部门 22
四、救援队伍 24
第三节 安全生产应急体系运行机制 25
一、日常管理机制 25
二、预警机制 26
三、应急响应机制 31
四、信息发布机制 32
五、经费保障机制 34
第四节 安全生产应急体系支持保障系统 35
一、通信信息系统 35
二、技术支持保障系统 40
三、物资与装备保障系统 41
四、培训演练系统 42
第四章 安全生产应急资源 43
第一节 应急资源概述 43
一、应急资源定义与特征 43
二、应急资源基本分类 44
三、应急资源作用 45
第二节 应急资源管理 46
一、应急资源管理概念 46
二、应急资源管理现状 47
三、广东省应急资源储备规划 48
第三节 应急资源管理主要内容 50
一、应急资源布局 50
二、应急资源储备 50
三、应急资源配置 53
四、应急资源调度 55
五、应急资源补充与维护 56
六、应急资源管理数据库 56
第五章 安全生产应急预案 58
第一节 应急预案概述 58
一、应急预案的概念 58
二、应急预案的作用 58
三、应急预案的基本要求 58
四、应急预案的法律法规要求 58
第二节 应急预案分类 59
一、我国突发公共事件应急预案体系 59
二、生产经营单位安全生产事故应急预案体系的组成 60
三、其他分类或分级 60
第三节 应急预案文件体系 60
一、应急预案结构 60
二、应急预案文件 61
第四节 应急预案编制 61
一、应急预案编制的基本要求 61
二、应急预案编制的步骤 62
三、应急预案的核心要素 62
四、应急预案的主要内容 63
五、企业生产安全事故应急救援预案的编制 64
六、政府生产安全事故应急救援预案编制 67
第五节 应急预案管理 71
一、应急预案评审 71
二、应急预案备案 72
三、应急预案的修订与更新 72
第六章 应急演练 74
第一节 应急演练概述 74
第二节 应急演练准备 78
一、应急演练计划 78
二、应急演练策划组 78
三、启动演练准备 79
四、分析演练需求 79
五、演练目标与演练范围选择 79
六、演练情景设计与方案编写 80
第三节 应急演练实施 86
一、应急演练实施基本要求 86
二、演练动员 87
三、演练开始 87
四、演练执行 87
五、演练终止 89
第四节 应急演练评价与总结 89
一、应急演练评价 89
二、应急演练总结 90
第七章 应急处置及事后恢复 92
第一节 应急响应 92
一、应急响应的基本任务 92
二、应急响应的核心功能 92
三、应急响应过程中应注意的问题 94
第二节 事故应急处置 95
一、事故应急处置的基本要求 95
二、现场控制的基本方法 96
三、现场应急处置安排 97
四、现场事态评估（事中评估） 99
五、现场应急处置具体处置措施 100
第三节 应急恢复 116
一、恢复重建的含义 116
二、恢复期间的管理 116
三、恢复过程中的重要事项 116
第八章 应急能力评估 118
第一节 应急能力评估层次 118
第二节 城市应急能力评估指标体系 118
第三节 城市应急能力评估方法 120
一、评估指标赋分方式 120
二、应急能力评估方法介绍 121
第四节 评估程序 122
第五节 企业的应急能力评估 122
一、内部应急能力 122
二、外部应急能力 124
三、企业应急能力案例：石化企业 124
附录 128
附录1 应急管理概念与术语 128
附录2 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 130
附录3 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 137
附录4 安全监管部门应急预案框架指南 144
附录5 广东省生产安全事故应急预案 150
附录6 广东省危险化学品重大生产安全事故应急预案 159
附录7 广东省非煤矿矿山重大生产安全事故应急预案 171
参考文献 183