中国农民工的发展（代序）&杨志明 1
第一章 国家农民工政策制定和执行的解释模型 1
第一节 政府主导的农民工政策制定 2
第二节 国家农民工政策的政府权衡 5
第三节 农民工政策的理性指南 76
第四节 农民工政策的解释模型 99
第二章 农民工政策调整及其社会影响研究综述 124
第一节 农民工政策及其综合效应研究 124
第二节 社会政策与农民工权益研究 143
第三节 社会政策与农民工市民化研究 159
第三章 国家调整农民工政策的历程与趋势 168
第一节 被动应对阶段（1978—1991年） 169
第二节 管理限制阶段（1992—2002年） 170
第三节 积极引导阶段（2003—2005年） 175
第四节 全面推进阶段（2006年至今） 185
第五节 农民工政策的主要特点及发展趋势 211
第四章 农民工政策评估问卷调查分析 214
第一节 农民工对政府在维护农民工权益方面的评价 215
第二节 农民工就业与培训情况 220
第三节 农民工劳动关系与工资收入情况 226
第四节 农民工劳动保护情况 235
第五节 农民工社会保障情况 238
第六节 农民工生活与城市化情况 248
第七节 农民工对自身社会地位变化的评价 256
第八节 主要结论 259
第五章 农民工就业政策调整 264
第一节 社会公正视角下的农民工劳动和就业研究 264
第二节 农民工劳动政策不公平的现实表现 268
第三节 21世纪以来农民工劳动政策的变迁 282
第四节 部分省市改善农民工劳动环境的主要进展 285
第五节 农民工劳动政策不公平的制度根源与改革方向 294
第六章 农民工培训政策的制定和执行 300
第一节 农民工培训政策的制定 300
第二节 农民工培训政策的部门落实：条线下达 314
第三节 农民工培训政策的政府执行：事后博弈 330
第四节 农民工培训政策的企业和农民工执行：事后博弈 350
第七章 农民工劳动关系政策调整 363
第一节 农民工劳动关系政策的主要内容 363
第二节 政府各部门对农民工劳动关系政策的执行和落实情况 367
第三节 农民工劳动关系政策执行情况调查 375
第四节 农民工劳动关系政策执行情况分析 417
第五节 政策执行的动力和阻力分析 424
第六节 劳动关系政策调整与农民工务工状况 449
第八章 农民工社会保障政策调整 456
第一节 农民工社会保障制度的理论溯源 456
第二节 农民工社会保障政策存在的问题及其主要原因 464
第三节 国家调整农民工社会保障政策概要及实践探索 480
第四节 农民工社会保障政策调整后的实施效果 512
第五节 农民工社会保障政策调整后依然存在的主要问题 528
第九章 农民工政策调整与融入城市社会 532
第一节 从流动到移民：农民工群体的整体变迁 532
第二节 社会政策与农民工融入城市社会的机会公平问题 539
第三节 矛盾、冲突和融入：农民工与城市社会之间在行动和观念上的张力 553
第四节 社会政策的整体改革是农民工融入社会的基本前提 561
第十章 完善农民工政策的对策建议 564
第一节 进一步完善农民工政策体系的基本目标 564
第二节 促进农民工发展的总体思路 568
第三节 主要对策建议 569
参考文献 578
后记 595