第一篇 行政法序论 3
第一章 行政之概念与分类 3
第一节 行政之概念 3
第二节 行政之分类 6
第二章 行政法之概念与分类 10
第一节 行政法之概念 10
第二节 行政法之分类 11
第三章 行政法之发展 12
第一节 德国行政法之发展 12
第二节 台湾行政法之发展 15
第四章 行政法之法源 18
第一节 成文法源 18
第二节 不成文法源 22
第五章 行政法之基本原则 26
第一节 概说 26
第二节 依法行政原则 26
第三节 行政明确性原则（法律安定性原则） 29
第四节 平等原则 31
第五节 比例原则 32
第六节 信赖保护原则 34
第七节 诚实信用原则 36
第八节 不当联结禁止原则 41
第六章 行政法之效力 43
第一节 时间之效力 43
第二节 地域之效力 47
第三节 对人之效力 47
第七章 行政法之解释与适用 49
第一节 行政法之解释 49
第二节 行政法之适用 53
第八章 行政法之基本问题 56
第一节 公法与私法的区别 56
第二节 公权利与反射利益 60
第三节 特别权力关系 62
第四节 行政裁量与不确定法律概念 69
第二篇 行政组织 82
第一章 行政组织法 82
第一节 行政组织中可选择之组织体形式 82
第二节 行政机关间之关系 93
第三节 行政组织之变革 101
第二章 公务人员法 105
第一节 公务员关系之成立 105
第二节 公务人员之权利、义务、责任 114
第三篇 行政作用 142
第一章 行政处分 142
第一节 行政处分之意义与特色 142
第二节 行政处分之分类 149
第三节 行政处分之成立与处分相对人之参与程序 151
第四节 行政处分之效力 153
第五节 行政处分之瑕疵 156
第六节 行政处分效力之消灭——撤销与废止 160
第七节 瑕疵行政处分之更正、补正与转换 165
第八节 行政处分之附款 169
第二章 行政立法：法规命令与行政规则 172
第一节 法规命令 172
第二节 行政规则 177
第三节 职权命令 181
第三章 行政契约 183
第一节 意义 183
第二节 行政契约之容许性及其与私法契约之区别 183
第三节 行政契约之缔结 184
第四节 行政契约之效力 185
第五节 行政契约之调整与终止 186
第六节 行政程序法所定行政契约之种类 187
第七节 其他类型之行政契约 188
第四章 事实行为 192
第一节 事实行为之概念与意义 192
第二节 事实行为之类型 193
第三节 事实行为的合法性 195
第四节 事实行为与权利保护 196
第五章 行政指导 198
第一节 行政指导意义 198
第二节 行政指导存在理由 198
第三节 行政指导之问题点 199
第四节 行政指导之种类 199
第五节 行政指导与依法行政之关系 200
第六节 行政指导与救济 201
第七节 日本行政手续法有关行政指导的规定 203
第八节 行政指导在我国现况 204
第六章 行政计画 205
第一节 行政计画之概念、种类与特质 205
第二节 行政计画在行政作用法上之定位 206
第三节 行政计画之各种法问题 206
第四节 行政计画与救济 207
第七章 公物之管理与使用 208
第一节 公物之概念 208
第二节 公物之种类 209
第三节 公物之管理 209
第四节 公物之使用 209
第五节 公物之成立与消灭 210
第四篇 行政法之一般制度 215
第一章 行政程序 215
第一节 行政程序之基本概念 215
第二节 行政程序之法典化 216
第三节 行政程序之当事人 221
第四节 行政程序之开始及回避 224
第五节 调查事实及证据 228
第六节 卷宗阅览 232
第七节 期日、期间及费用 237
第八节 听证 240
第九节 送达 247
第二章 行政制裁 257
第一节 行政制裁之概念 257
第二节 行政制裁之定义 258
第三节 行政制裁之法律适用原则 260
第四节 行政制裁法律适用上之问题 262
第三章 行政执行 271
第一节 行政执行之概念 271
第二节 行政执行之法律原则 272
第三节 行政执行之种类 273
第四节 现行行政执行法之内容 275
第五篇 行政救济 289
第一章 行政争讼 289
第一节 诉愿 289
第二节 行政诉讼 319
第二章 国家赔偿 353
第一节 国家赔偿责任观念之演变 353
第二节 国家赔偿责任 354
第三节 国家赔偿之方法与范围 372
第四节 国家赔偿请求权之行使 374
第三章 行政上之损失补偿 378
第一节 行政损失补偿之法律依据 378
第二节 行政损失补偿之分类 381
第三节 行政损失补偿之请求权 387