导论 加入WTO后中国国有企业改革的新思路及新战略 1
一、加入WTO后中国国有企业改革面临新的挑战和机遇 1
二、加入WTO后中国国有企业改革的新特点 5
三、新一轮国企改革的大思路：理论先于对策 7
四、WTO规则要求突破传统国有制理论 11
五、中国国有制的理论创新探索 14
第一章 中国国有企业改革绩效：回顾与分析 19
第一节 中国国有企业改革的进程及特点 19
一、国有企业改革阶段的新划分 19
二、对现阶段国有企业改革成就的总体评价 21
三、目前国有企业改革的难点和面临的挑战 27
第二节 中国国有企业改革绩效的总体评估 30
一、国有企业绩效评价的方法与指标 30
二、对中国国有企业改革绩效的实证分析 33
第三节 国有企业绩效评估指标体系与模式新探 39
一、企业绩效评价三种模式比较分析 39
二、我国企业绩效评价模式选择 40
三、我国国有企业绩效评估指标体系及其完善 41
第二章 WTO框架下的国有企业定位 45
第一节 传统体制里的国有企业范式 45
一、中国国有企业的由来与发展 45
二、制度范式：一个累积的自我扩张过程 47
三、同质性设定：一种生产性制度安排 47
第二节 市场经济体制下的国有企业模式 49
一、资本主义国家为何也发展国有经济 49
二、西方市场经济国家国有企业的演进 50
第三节 国有企业的性质 52
一、理论中的国有企业：定义与存在 52
二、评“国有企业的两重性” 54
三、国有企业的市场体制边界 55
四、国有企业的制度刚性 57
第四节 后WTO时代的国有企业定位 59
一、国有企业的历史地位和现实作用 59
二、两种国有企业地位定位论 60
三、后WTO时代的国有企业地位 63
第三章 加入WTO后国有企业改革走出困境的关键和突破口 68
第一节 国企改革走出困境的关键 69
一、加入WTO后国企改革是重中之重 69
二、当前国有企业改革“卡壳”的根本原因 71
三、行政权力退出是国有企业走出困境的关键 74
第二节 对国有企业改革几个深层问题的探究 77
一、政府的公共性与市场的经济性的矛盾 78
二、政府干预合理性与企业经营自主性的矛盾 79
三、成熟市场体制的要求与不成熟市场体制现实的矛盾 80
四、国有企业退出与民营企业进入的矛盾 81
第三节 加快国有企业改革关键环节的突破 83
一、国有企业市场化 83
二、国有企业信息化 85
三、国有企业股份制改造规范化 86
四、国有企业经营自主化 87
第四章 加入WTO后中国政企关系改革：理论与对策 90
第一节 政企关系特殊化的根源：政府参与的二重性矛盾外化 90
一、政企关系一般和政企关系特殊 90
二、作为企业投资者的政府参与的二重性内在矛盾 91
三、作为企业投资者的政府参与的二重性的外化：政企关系的特殊化和复杂化 92
第二节 中国市场经济体制下的政企关系特殊化 94
一、中国政企关系特殊化的社会背景 94
二、政企联系度：政府管理成本模型 96
三、政企联系度的实证分析 97
四、市场经济体制下我国国有企业政企关系存在的问题 101
第三节 加入WTO后中国国有企业政企关系改革面临的新要求 102
一、中国国企加入WTO的实质：市场化 102
二、加入WTO后中国国有企业的政企关系面临的新要求 103
第四节 改革的方向和对策 105
一、改革的方向 105
二、改革的对策 106
第五章 国有企业治理结构 107
第一节 企业治理结构及评析 107
一、股东治理结构及评析 107
二、利益相关者治理结构及评析 110
三、出资者主导下的利益相关者治理结构及评析 111
第二节 优化国有企业治理结构 112
一、传统国有企业治理结构的变革 112
二、现代国有企业治理结构的规范 114
三、强化“三会制衡”提高公司效率 117
第三节 国有企业治理结构重构 119
一、国有企业治理结构重构的依据和原则 119
二、国有企业治理结构重构的模式 121
三、加入WTO后中国国有企业治理结构的开放化与优化 123
第六章 国有企业家 125
第一节 国有企业家 125
一、企业家及国有企业家概念的论争及界定 125
二、现代国有企业家的特征分析 127
第二节 国有企业家人格 129
一、国有企业家人格分析 129
二、国有企业家人格偏差及矫正 132
第三节 国有企业家定价 134
一、国有企业家人力资本的特征 134
二、国有企业家人力资本的归属 136
三、国有企业家的定价方法及形式分析 137
第四节 国有企业家的绩效考评及激励与约束 139
一、国有企业家绩效考评指标体系 139
二、国有企业家激励机制重构 141
三、国有企业家约束机制再造 144
第七章 国有企业债务分析及化解对策 148
第一节 适度负债分析 148
一、适度负债及其决定因素 148
二、负债水平的比较 153
三、我国企业适度负债辨析 154
第二节 过度负债现状及体制性原因分析 155
一、过度负债严重制约企业发展 155
二、过度负债是由体制性原因造成的 156
第三节 债转股评析 160
一、资产管理公司资产处置情况 160
二、资产管理公司组织费用过高 161
三、资产管理公司的“胎里病”：国有独资 161
四、债转股的目标不明确或操作不到位 162
五、债转股引发诸多问题及不良后果 163
第四节 政府“以股抵债”模式分析 165
一、政府“以股抵债”模式及特点 165
二、政府“以股抵债”模式施行的条件 167
第五节 国有企业债务化解对策研究 169
一、政府负担国有企业绝大部分债务 170
二、债务转移 170
三、运用民间资本参与国有企业债务化解 171
第八章 国有企业“办社会”问题的症结及对策 175
第一节 国有企业“办社会”的特征与主要问题 175
一、国有企业“办社会”的特征 175
二、国有企业“办社会”的主要问题 177
第二节 国有企业“办社会”形成原因的理论分析 179
一、国有企业“办社会”的历史成因 179
二、国有企业“办社会”的体制成因 181
三、国有企业“办社会”的理论成因 182
第三节 解决国有企业“办社会”问题的难点与对策 183
一、解决国有企业“办社会”的难点 183
二、解决国有企业“办社会”的对策 186
第四节 典型案例分析 190
一、案例一：中石油告别“小社会” 190
二、案例二：中国一汽整合企业“办社会” 192
三、案例评析 193
第九章 WTO与国有企业战略重组 197
第一节 国有企业战略性重组的主要障碍 197
一、国有企业退出的行业边界 197
二、国有企业退出的成本问题 200
三、重组中的政府导向作用 201
四、重组中的资本市场发育与建设 202
第二节 WTO规则约束下的国有经济战略重组路径 205
一、突破国有企业大一统格局 205
二、打破行业、地区及所有制界限，鼓励吸引外国资本及民营企业积极参与 205
三、增量调整与存量重组 206
第三节 国有经济战略重组的总体思路与对策设计 210
一、帕累托改进与卡尔多改善 210
二、国有经济战略重组的整体设计 211
第十章 发展非公有制经济促进国企改革 216
第一节 非公有制经济是国企改革的生力军 216
一、发展非公有制经济对国企改革的意义 216
二、非公有制经济的个性基因对国企改革的启示 219
三、非公有制经济地位的提升加大了国企改革的步伐 221
第二节 发展非公有制经济对国企改革的作用 223
一、非公有制经济在国企改革中具有政府发挥不了的作用 223
二、发展非公有制经济的切入点和路径 226
第三节 深化国企改革，发展混合所有制经济 228
一、混合所有制经济具有超个体、超要素的经济活力 228
二、深化国有企业改革，为混合所有制经济进一步发展腾出空间 230
三、股份公司是发展混合所有制经济的有效组织形式 233
四、混合所有制经济的股份制是公有制的主要实现形式 234
第十一章 国有企业分配制度的改革与重构 237
第一节 国有企业分配制度改革的现状评析 237
一、历程回顾 237
二、绩效评估 238
三、制约因素分析 240
第二节 深化国有企业分配制度改革的理论探索 241
一、国有企业分配关系的制度定位 241
二、重构国有企业分配制度的理论依据 243
三、分配理论创新：从企业本位论到劳动者本位论 245
第三节 重构国有企业分配制度的思路及对策 247
一、国有企业新型分配制度的实现形式 247
二、重构国有企业分配制度的政策思路 251
三、国有企业实行新型分配制度应处理好的几个关系 253
第十二章 国有企业改革与社会保障制度创新 255
第一节 我国社会保障制度安排现状及评析 255
一、改革开放前我国社会保障制度简要回顾 255
二、改革开放后我国社会保障制度的发展 256
三、我国社会保障制度安排评析 258
第二节 我国社会保障制度安排理论评析 262
一、我国社会保障制度安排理论 262
二、我国社会保障制度安排理论评析 264
第三节 我国社会保障制度安排创新：建立分级式社会保障制度 266
一、建立我国分级式社会保障制度的原则 266
二、我国社会保障制度安排理论创新：建立分级式社会保障制度 267
第十三章 WTO框架下的国有资产管理模式改革 270
第一节 国有资产分级管理体制分析 270
一、国有资产管理体制涉及的四个关系 270
二、四个关系所引发的问题 272
第二节 国有资产管理体制理论分析 275
一、产权残缺理论 275
二、国有资产管理中的产权残缺 276
三、国有资产管理体制改革的理论分析 278
第三节 国有资产管理模式创新 280
一、国有资产管理体制新模式构建原则 280
二、国有资产管理体制新模式框架 282
三、国有资产管理模式改革的制度安排 286
四、国有资产管理模式的运营方式 287
后记 291