第一部分政府采购实务操作 1
第一章政府采购方式的选择 3
一、公开招标 3
二、邀请招标 4
三、竞争性谈判 5
四、单一来源采购 6
五、询价采购 7
六、协议供货采购与定点采购 7
七、网上采购 10
第二章招标采购的程序及注意事项 12
一、采购需求与委托采购协议 12
二、招标公告与投标邀请书 15
三、供应商资格审查 16
四、如何编制招标文件 28
五、招标文件的澄清与修改 63
六、联合体投标 64
七、开标程序与开标记录 67
八、评标委员会与评审专家 70
九、评标程序与评审中注意的问题&7 3
十、中标人的确认与中标通知书 78
第三章非招标采购的程序及注意事项 81
一、竞争性谈判 81
二、询价采购 88
三、单一来源采购 92
第四章政府采购合同及其法律适用 94
一、目前政府采购合同管理存在的主要问题 94
二、政府采购合同的性质与法律适用 97
三、加强政府采购合同管理的措施 99
四、合同订立、履行应注意的主要问题 101
第五章供应商质疑与投诉的处理 112
一、询问 113
二、质疑 113
三、投诉 117
四、行政复议或行政诉讼 133
第二部分政府采购案例分析 135
第一章发生在招标环节的投诉案 137
案例一合情与合法 137
案例二招标文件倾向了谁 139
案例三概念之争 141
第二章发生在投标环节的投诉案 143
案例四标书内容粘贴错误该如何处理——由一起视频系统投标案例引发的思考 143
案例五补交的检测报告 146
案例六错报的价格 148
案例七20天之差 149
案例八合同章与公章的纠结 152
案例九无据的投诉 155
案例十错失的质疑权 157
第三章发生在评标环节的投诉案 160
案例十一多加的一句话引来的麻烦 160
案例十二少一个环节多一场官司 162
案例十三样品惹的祸 164
案例十四技术指标是否实质性响应谁说了算 166
案例十五允许迟到供应商投标引发的麻烦 168
案例十六“唯一”的供应商 170
案例十七迟来的测试 172
案例十八废标权之争 173
第四章供应商违法违规投诉案 175
案例十九可惜！痛惜！——对一起家具采购投诉案的思考 175
案例二十心软的代价 178
案例二十一罚还是不罚 180
案例二十二真假合同 182
案例二十三“莫须有”的中标产品 184
案例二十四“告”出一个中标来 185
第五章投诉处理技巧 187
案例二十五巧借外力 187
案例二十六依法行政 189
案例二十七用事实说话 191
案例二十八用法律保护自己 192
案例二十九“10%”的艺术 197
案例三十以“法”服人 199
案例三十一两难的采购项目 200
第六章其他 202
案例三十二“黑锅” 202
案例三十三分散采购不是自由采购 204
案例三十四遥遥无期的项目 205
案例三十五“意外”的诉讼 208
案例三十六评标的“秘密” 210
典型案例（一） 212
依法处理不惧“风波”——江苏省财政厅依法妥善处理8家供应商联名投诉 212
典型案例（二） 290
采购人可否单方中止合同？ 290
后记 321