绪言 1
第一节 问题缘起 1
第二节 文献综述 9
一、研究重点和研究取向 9
二、研究现状和主要观点 12
三、研究述评和本书设想 21
第三节 核心概念 22
一、学校 23
二、政府 23
三、市场 24
四、社会 24
第四节 研究方法 25
一、研究视角 25
二、研究方法 26
第五节 逻辑结构 29
第一章 学校与政府 32
第一节 政校关系中的政府理论 36
一、关于政府的界说——技术、利益和价值的视角 37
二、政府理论的纷争——自由与保守 57
第二节 权力与责任——政校关系的核心概念 87
一、政府对学校的权力 87
二、政府对学校的责任 100
三、学校的权力与责任 114
第三节 对于学校与政府关系的思考 120
一、我国政校关系的现状考察 120
二、政校关系的变革方向 133
三、政校关系变革的限度 139
第二章 学校与市场 145
第一节 学校与市场关系及教育市场化的理论省思 146
一、市场与学校——从经济的视角看学校 146
二、学校与市场——从教育的视角看市场 164
三、教育市场（化）何以可能——赞成派的呼声 168
四、教育市场（化）的理论缺陷——反对派的思考 171
第二节 前车之鉴——国外学校市场化的经验与教训 176
一、学校是如何与市场结合的——西方教育市场化的状况 176
二、市场侵袭下的义务教育：国外教育市场化的实践反思 189
第三节 国内对教育市场化的分析与批判 201
一、相关概念的明晰 201
二、学校与市场的结合 203
第四节 对于学校与市场关系的思考 206
一、竞争限制与秩序维护 206
二、效率代价和公平优先 215
第三章 学校与社会 224
第一节 社会参与与教育治理模式的转型 225
一、学校面对的“社会” 225
二、社会参与 229
三、教育治理模式向多中心的转型 240
第二节 学校与家庭 243
一、作为参与组织的“家庭” 243
二、家校关系的机理 247
三、家校关系的变革 256
第三节 学校与社区 259
一、学校面对的“社区” 260
二、社区参与机理 262
三、从社区参与看学校治理结构 267
四、对学校法人化的反思 275
第四节 对于学校与社会关系的思考 281
一、学校与价值共同体 283
二、教育利益在学校场域的多元化 289
三、教育的利益与秩序 292
四、教育利益的体制内实现——学校单位制度的改造 300
结语 309
参考文献 318
附件1 333
附件2 335
附件3 340
后记 344