导论 1
第一节 研究缘起：转型大国的首都管理 1
第二节 研究基石：重要概念界定 6
第三节 研究路径：内容框架与逻辑思路 19
第四节 研究方法 22
第一部分 基本分析第一章 北京城市管理的历史探索 27
第一节 北京城市管理的历史轨迹 27
第二节 改革开放以来北京市政府机构的变迁历程 34
第三节 北京市五次城市管理会议的政策解析与改革脉络 44
第四节 新时期北京城市管理改革的亮点：街居管理的北京模式 52
第五节 改革开放三十年北京市政府管理改革的绩效估价 63
第二章 公共管理视野中当前北京城市管理面临的挑战 65
第一节 北京城市政府管理存在的主要问题 65
第二节 北京城市政府公共管理面临的挑战 68
第二部分 国外经验第三章 国外若干代表性城市管理理论综述 73
第一节 国外城市管理的相关理念和理论 73
第二节 国外城市管理的范式变迁与概念界定 85
第三节 当代国外城市管理的发展趋势 91
第四章 纽约：多元化国际大都市的管理 99
第一节 纽约世界城市的形成和发展 99
第二节 纽约城市管理的制度基础 106
第三节 纽约城市管理当中的政府公共管理之维 112
第四节 纽约城市政府管理之维 121
第五节 与北京市的比较与要解决的问题 130
第五章 伦敦：历史名城的现代化管理 133
第一节 伦敦世界城市的形成与发展 133
第二节 选择伦敦作为研究对象的缘由及思路 139
第三节 伦敦城市管理理念、价值观和绩效标准 144
第四节 伦敦城市政府管理之维 150
第五节 伦敦城市管理当中的政府公共管理之维 166
第六节 典型案例研究 174
第六章 东京：快速崛起型国际大都市的管理 181
第一节 与北京市的比较与要解决的问题 181
第二节 东京城市管理的理念、价值和制度基础 184
第三节 东京城市管理当中的政府公共管理维度 192
第四节 东京城市管理当中的政府管理维度 196
第七章 墨西哥城：新兴发展中国家的首都管理 211
第一节 墨西哥城简介 211
第二节 理解墨西哥城的城市管理 211
第三节 墨西哥城城市管理的新趋势 225
第三部分 政策选择第八章 北京城市发展的目标方位与观念创新 231
第一节 国家首都 231
第二节 世界城市 239
第三节 文化名城 255
第四节 宜居城市 265
第九章 北京城市发展的具体目标与管理困境 276
第一节 建设创新型城市 276
第二节 建设数字化城市 278
第三节 建设学习型城市 279
第四节 建设首善之区 281
第五节 新时期治理北京的八大困惑 282
第十章 创新北京城市政府管理的体制机制 287
第一节 并不两难的抉择：理性处理城市管理中的五大关系 287
第二节 可持续发展时期北京市政府职能定位分析 293
第三节 “大委局”：北京市政府“大部门体制”改革的战略进路 299
第四节 北京市政府绩效评估体系的完善路径 310
第十一章 创新北京城市政府公共管理的体制机制 330
第一节 北京市基层社区管理体制创新取向研究 330
第二节 推进北京城市政府公共服务的市场化 340
第三节 北京市公民均衡参与型公共政策机制构建 355
第四节 优化北京市公共危机应急管理机制 369
主要参考文献 375