第一编 诉愿理论编 3
壹、行政救济之演变 3
贰、权利请求之重要 6
第一章 行政组织与各种行政作为 10
第一节 行政机关运作及遵守程序 10
壹、行政机关 11
贰、公务员 14
参、行政作为应遵守之法定原则 17
第二节 行政处分 20
壹、行政处分内容 21
贰、行政处分之种类 24
参、行政处分之效力 30
第三节 行政命令 32
壹、法规命令 33
贰、行政规则 34
参、地方自治规章 36
第二章 诉愿之基本法则 39
第一节 我国诉愿法之原则 39
壹、当事人主义与职权主义并行 40
贰、书面审理与辩论主义并行 41
参、一事不再理原则 42
肆、更不利决定之禁止 42
伍、性质属普通法兼程序法 43
陆、不得作为诉愿之事件 44
第二节 诉愿法新制之特性 45
壹、新诉愿法制重要变革事项 45
贰、修订后诉愿法制之影响 49
第三节 诉愿与其他行政救济之关系比较 52
壹、诉愿与行政诉讼 52
贰、诉愿与陈情 55
参、诉愿与请愿 57
肆、诉愿与复查（声明异议等） 58
第三章 诉愿各项必备要件 62
第一节 诉愿之主体 62
壹、得提起诉愿之人——自然人、法人、非法人团体、受行政处分之相对人及利害关系人 62
贰、共同诉愿人 67
参、诉愿代理人 68
肆、诉愿辅佐人 70
伍、诉愿人死亡或为法人而合并 71
第二节 诉愿之管辖 72
壹、一般管辖 72
贰、特殊管辖 74
参、裁撤或改组之诉愿管辖 79
肆、共同管辖 79
伍、竞合管辖 80
第三节 诉愿应遵守之期日与期间 80
壹、期日与期间之意义 80
贰、诉愿提起期间 81
参、诉愿之迟误期间 84
第四章 诉愿程序之进行与规则 87
第一节 诉愿之提起 87
壹、诉愿提起之要式性 88
贰、诉愿文书应记载事项 89
参、诉愿提起受理机关——原行政处分机关 91
第二节 诉愿审议委员会之运作 92
壹、诉愿审议委员会 92
贰、诉愿到场陈述 93
参、诉愿言词辩论 96
肆、诉愿之审议要件 99
第三节 诉愿证据 101
壹、诉愿证据之调查 101
贰、证据之鉴定 102
参、勘验 104
肆、证据之利用与阅卷 105
第五章 诉愿之决定 110
第一节 受理诉愿机关对诉愿人之决定 110
壹、受理诉愿机关对於诉愿人不利之决定 110
贰、受理诉愿机关对於诉愿人有利之决定 118
参、对於地方自治团体或公法人之诉愿审查 124
肆、对於行政机关不作为之处理 126
伍、和解协议 126
第二节 诉愿决定期间与送达 128
壹、诉愿决定之期间 128
贰、诉愿文书送达 130
参、迟误向非管辖诉愿机关提起行政诉讼之效果 134
第三节 诉愿决定之执行效力 135
壹、拘束各机关之效力 136
贰、行政执行力除法律有规定外不停止执行 136
参、诉愿人死亡或法人合并 139
肆、不服诉愿决定之处理 139
第六章 不服行政机关诉愿决定之救济 142
第一节 向行政机关提起再审 142
壹、再审提出之要件 142
贰、对於行政机关再审制度之探讨 144
参、对现行再审制度之变动与建议 147
第二节 向高等行政法院提起行政诉讼 149
壹、行政诉讼进行之法定程序 150
贰、不服行政诉讼之处理 154
参、现行行政诉讼法特征与施行成效 156
肆、对於行政诉讼施行之建议 158
第三节 附带规则 160
壹、文字之使用与科学名词 160
贰、未修正前正在进行之诉愿案件 160
参、对於公务员违法或不当处分 160
肆、公布日及施行日 164
结语 对於诉愿法制未来之期许 167
壹、迈向民主法治国 167
贰、理论与实务相互为用 168
第二编 诉愿实务运作编 177
前言 177
第一章 对於诉愿各项实务进行 177
第一节 申请诉愿 177
壹、诉愿提出应遵守事项 178
贰、诉愿书撰写要旨与范例 178
参、诉愿申请书范例参考 180
第二节 利害关系人申请参加诉愿程序 186
壹、参加人提出参加诉愿应遵守事项 186
贰、利害关系人参加诉愿申请书格式 188
第三节 共同诉愿人进行诉愿程序 189
壹、共同诉愿人参加诉愿应遵守事项 189
贰、共同诉愿人选任代表人格式 190
第四节 申请诉愿委任 191
壹、诉愿委任应遵守事项 191
贰、诉愿委任书格式 192
第五节 申请诉愿辅佐 193
壹、诉愿辅佐应遵守事项 193
贰、诉愿辅佐书格式 194
第六节 申请诉愿到场陈述意见 195
壹、诉愿意见陈述应遵守事项 195
贰、陈述意见申请书格式 197
第七节 申请诉愿言词辩论 199
壹、诉愿言词辩论应遵守事项 200
贰、诉愿言词辩论申请书格式 201
第八节 申请证据阅卷与抄录 202
壹、证据阅卷与抄录应遵守事项 202
贰、阅卷申请书格式 204
第九节 申请证据调查、鉴定、勘验 205
壹、申请证据调查应注意事项 206
贰、申请证据鉴定应注意事项 206
参、申请证据勘验应注意事项 207
肆、证据调查（鉴定、勘验）申请书格式 208
第十节 申请撤回诉愿 209
壹、撤回诉愿程序应遵守事项 209
贰、撤回诉愿申请格式 210
第十一节 提起行政诉讼 211
壹、行政诉讼应遵守事项 212
贰、行政诉讼撰写要旨与范例 213
第二章 诉愿决定案例参考与解析 218
案例1因被认违反自用住宅追征税款而诉愿撤销处分决定案例分析 218
案例2因违反卫星广播电视法事件诉愿决定案例分析 228
案例3因财务结果不佳被撤销电影台执照事件诉愿决定案例分析 233
案例4因违反卫星广播电视法事件诉愿决定案例分析 241
案例5因违反食品卫生管理法事件不服提起诉愿案例决定分析 244
第三章 诉愿案例精选与演练 254
受理诉愿机关对於诉愿决定要旨案例 254
壹、身分权 254
贰、环境保护 258
参、食品卫生 264
肆、劳资关系 269
伍、身心障碍及低收入户 271
陆、税务 279
柒、医疗 291
附录 301
诉愿法 301
行政院及各级行政机关诉愿审议委员会审议规则 320
台北市政府及所属各机关办理行政救济案件应行注意事项 327
台北市政府诉愿审议委员会陈述意见及言词辩论要点 331
台北市政府诉愿审议委员会阅卷要点 334