导论 1
第一章 制度治理与深入实施西部大开发战略 12
第一节 深入实施西部大开发战略解读 13
第二节 营造西部大开发良好的法治环境 25
第二章 国外开发欠发达地区的法律制度 44
第一节 国外欠发达地区开发的法治概览 44
第二节 国外欠发达地区开发的制度借鉴 61
第三章 西部大开发的立法制度 69
第一节 西部大开发的立法之争与论证 69
第二节 西部大开发的基本法律制度框架 77
第三节 制定《西部开发促进法》的若干思考 84
第四章 构建完善西部大开发中的行政执法制度 90
第一节 西部大开发中建设和完善行政执法制度的紧迫性 90
第二节 构建西部大开发的行政执法责任制体系 96
第三节 西部大开发行政执法责任制的模式选择 109
第四节 完善西部大开发行政执法责任制的对策 129
第五章 健全和创新西部大开发的司法制度 147
第一节 司法制度在西部大开发中的重要作用 147
第二节 西部地区司法制度中的问题和挑战 156
第三节 适应西部大开发的司法制度建设和创新 169
第六章 健全西部大开发的法律监督制度 187
第一节 构建西部大开发的法律监督体系 187
第二节 推进西部大开发的法律监督实践 190
第三节 强化西部大开发的社会监督 198
第七章 西部大开发中的法律援助制度 209
第一节 西部大开发中建立和完善法律援助制度的意义 209
第二节 完善西部大开发法律援助制度的对策思考 214
第三节 西部大开发法律援助的模式选择 225
第八章 西部大开发中的民商法律制度 230
第一节 西部大开发中的民商法制建设的制度资源背景 230
第二节 承认西部地区民间习惯为民商法的渊源 236
第三节 完善西部地区的资源物权法律制度 246
第四节 加强西部民族传统医药的知识产权保护制度建设 250
第九章 西部大开发中的经济法律制度 256
第一节 西部大开发中的宏观调控法律制度 256
第二节 西部大开发中的财政转移支付法律制度 275
第三节 西部大开发中的扶贫开发法律制度 284
第十章 西部大开发中的生态补偿法律制度 291
第一节 西部大开发与生态补偿法律制度的构建 292
第二节 西部大开发中生态补偿法律制度设计的路径 311
第三节 西部大开发中生态补偿法律制度的基本框架 316
第十一章 西部大开发中的刑事法律制度 325
第一节 西部大开发中的刑事法治建设 325
第二节 西部大开发中遏制毒品犯罪的法律制度 332
第三节 西部大开发中民族自治地方的刑法变通制度 341
第十二章 西部大开发中的民族法律制度 353
第一节 西部大开发中民族法制建设的制度资源背景 353
第二节 西部民族自治地方经济管理自治权实施制度 360
第三节 西部民族自治地方文化管理自治权实施制度 371
参考文献 379
后记 388