前言 1
序言 政治学视野中的依法治国 1
导论:从现代国家治理看全面依法治国 1
第一章 国家与社会 30
第一节 法治国家视角下的国家和社会 30
第二节 公权力:国家权力的边界 41
第三节 国家权力的法定原则 48
第二章 政府与人民 56
第一节 政府权力来源于人民的委托 56
第二节 治理视角下的政府和人民 64
第三节 用法治来规范公权和民权 73
第三章 宪法与法律 81
第一节 依宪执政是依法治国的根本 81
第二节 法治是对人治的规制和超越 91
第三节 顶层设计与治理实践的统一 100
第四章 民主与集中 110
第一节 民主与集中的法理关系 110
第二节 在依法治国视角下正确理解党的领导 116
第三节 积极推进民主发展是法治国家建设的必然要求 128
第五章 权力与责任 142
第一节 公共部门的权力来自人民的赋予 142
第二节 “驯服的公权力”是国家治理能力提升的必要条件 153
第三节 多层次权力问责体系的健全与完善 163
第六章 权利与义务 175
第一节 尊重和保障公民的基本权利 175
第二节 培养和锻造法治社会的公民 186
第三节 公民权利与国家权力的冲突与调适 197
第七章 中央与地方 208
第一节 在法治中国背景下思考并建构中央与地方关系 208
第二节 集中统一是我国国家治理的传统和优势 221
第三节 国家治理体系中的层级结构优化 231
第八章 政府与企业 243
第一节 国家发展中的政府与企业关系 243
第二节 经济体制改革中的政府与企业 252
第三节 法治体系中的政企互动与平衡 258
后记 267