第一部分 理论篇 1
序言&叶南客 1
第一章 创新社会管理概论 1
第一节 创新社会管理的时代背景和意义 1
第二节 创新社会管理的思路与目标 3
第三节 创新社会管理的基本内容 6
第二章 社会管理创新的理论源流（一） 9
第一节 和谐与和谐社会理论 9
第二节 治理与善治理论 12
第三节 风险社会理论 16
第三章 社会管理创新的理论源流（二） 20
第一节 法治与集权传统 20
第二节 伦理本位与实用理性 23
第三节 毛泽东的群众观 27
第四章 国内城市社区管理现状分析 31
第一节 国内城市社区管理概述 31
第二节 国内城市社区管理模式 32
第三节 比较与分析 46
第五章 国外城市社区管理模式分析 50
第一节 美国的社区管理 51
第二节 日本的社区管理 54
第三节 新加坡的社区管理 55
第四节 比较与启示 57
第二部分 实践篇 62
第六章 高端服务型的凤凰经济 62
第一节 服务型经济的内涵与特征 62
第二节 千凤百业的服务型商圈 65
第三节 龙凤呈祥的经济发展格局 71
第七章 服务群众的幸福民生 80
第一节 幸福民生的理念 80
第二节 四为一体的民生探索 83
第三节 新形势下保障和改善民生的思考 109
第八章 多彩繁荣的社区文化 114
第一节 社区文化的内涵 114
第二节 百花齐放的社区文化建设实践 121
第三节 社区文化建设的思考和建议 140
第九章 标本兼治的社区稳定 145
第一节 社区稳定的现状分析 145
第二节 多措并举的工作实践 149
第三节 新形势下社区稳定面临的挑战 168
第十章 精致优美的社区环境 171
第一节 社区环境概述 171
第二节 精细化管理的环境建设实践 177
第三节 社区环境建设的对策措施 191
第十一章 强基固本的社区党建 196
第一节 转型期的社区党建 196
第二节 夯实基础的社区党建创新 214
第三节 党建引领创新社会管理的思考 229
第十二章 重在服务的社区管理 242
第一节 主体鲜明的组织体系 242
第二节 有效服务的运作机制 246
第三节 体系完备的措施方法 249
第十三章 创新社会管理案例选编 252
第一节 龙凤玫瑰园矛盾化解 252
第二节 成立汇贤居小区党支部 255
第三节 龙凤花园业委会选举 259
第四节 全国阳光家园——纯公益性的凤凰托养中心 262
第十四章 幸福凤凰创新社会管理的模式特征 266
第一节 富有特色的凤凰范式 266
第二节 扎根群众的凤凰价值 268
第三节 走向善治的凤凰思考 270
附录一 南京市鼓楼区凤凰街道各社区简介 272
附录二 中共鼓楼区委凤凰街道工委 鼓楼区人民政府凤凰办事处《关于创新社会管理加强群众工作的实施意见》 280
附录三 幸福凤凰——城市社区创新社会管理理论研讨会实录 286
主要参考文献 303
后记 304