第一章 导论 1
第一节 论题的缘起 1
第二节 研究目的、意义与方法 3
第三节 相关理论与研究思路 7
第二章 政府与社会之间关系建构的社会背景与理论基础 15
第一节 社会转型与政社关系的调整 15
第二节 治理理念的提出与实施 23
第三节 社会工作专业的引入 29
第三章 伙伴关系：政府与社会之间关系的现实构建 37
第一节 上海市社会管理体制的新探索 37
第二节 预防犯罪工作体系的全新构建 42
第三节 政府对社团的定位与期望 50
第四节 购买服务：政社合作的新模式 53
第四章 政社二元结构下的上海阳光社区青少年事务中心建构 60
第一节 阳光中心的组织架构 60
第二节 阳光中心的运作制度 66
第三节 阳光中心专业队伍的二元建构 70
第四节 阳光中心组建背后的政府推动 78
第五章 社会工作：阳光中心的专业探索 85
第一节 社区青少年工作的演变：从行政管理到专业服务 85
第二节 青少年社会工作的本土化探索 100
第三节 青少年社会工作的专业效果 116
第四节 政府的强势介入 128
第六章 伙伴关系反思：阳光中心的困境与发展 149
第一节 GONGO：阳光中心的艰难抉择 149
第二节 强政府的现实身影 155
第三节 社会工作：有待发展的阳光中心立身之本 161
第四节 阳光中心自主运作的瓶颈及其未来发展 166
第七章 结论：尚未结束的探索 172
参考文献 182
致谢 194