1 导论 1
1.1 研究背景与研究意义 1
1.2 国内外研究文献综述 7
1.3 基本概念与研究内容 16
1.4 研究方法 19
1.5 研究创新之处 22
1.6 研究不足之处 25
1.7 资料来源 26
2 西藏农村公共产品供给：一个总体分析框架 27
2.1 公共产品理论 27
2.2 西藏农村公共产品理论解析 38
2.3 西藏农牧民生产生活现状：农牧区“四基”供给问题的提出 50
3 农牧区基础设施供给 63
3.1 农牧区基础设施供给特殊性分析 65
3.2 农牧区道路设施供给 70
3.3 农牧区水利设施供给 84
3.4 农牧区电力设施供给 111
4 农牧区基础教育供给 122
4.1 农牧区基础教育供给面临的特殊困难 125
4.2 政府供给与农牧区基础教育发展 134
4.3 农牧区基础教育供给效率考察：基于局部均衡的分析视角 153
4.4 提高农牧区基础教育供给效率 166
5 农牧区基本医疗卫生服务供给 175
5.1 农牧民面临的主要健康风险 177
5.2 农牧区医疗卫生服务体系建立与完善 181
5.3 农牧区基本医疗卫生服务供给现状 189
5.4 农牧区医疗卫生服务供给成效 197
5.5 农牧区医疗卫生服务供给存在的问题 200
5.6 提高农牧区医疗卫生服务供给效率 205
6 农牧区基本社会保障服务供给 213
6.1 农牧区基本社会保障发展概况 216
6.2 农牧区基本社会保障服务供给现状 227
6.3 农牧区基本社会保障服务供给存在的问题 249
6.4 改善农牧区基本社会保障服务供给 255
7 改革与完善西藏农村公共产品供给体制 259
7.1 改革城乡公共产品“二元”供给体制，促进城乡公共产品供给均衡发展 260
7.2 改善农村公共产品供给结构，提高农村公共产品供给效率 266
7.3 建立农村公共产品供给需求表达机制，充分了解农牧民实际需求 274
7.4 建立农村公共产品多元化供给主体机制，完善农村公共产品供给主体 280
7.5 完善农村公共产品供给财政体制，合理界定各级政府财权与事权 287
参考文献 296
后记 317