第一章 前提性背景:美国的无家可归及乞讨问题 1
第一节 无家可归现象 1
第二节 美国的乞讨现象 10
第二章 乞讨规制立法:历史及现状 20
第一节 古代欧洲及英国的乞讨规制实践 20
第二节 美国乞讨规制制度的变迁 26
第三节 当代反乞讨立法及其实施状况 39
第三章 乞讨权诉讼概况 46
第一节 乞讨行为的法律定义及乞讨权的宪法基础 46
第二节 乞讨权诉讼的变迁及其原因 55
第三节 乞讨权诉讼的区域分布及差异性 59
第四节 被诉禁讨立法的基本特征 62
第五节 当事人的表现以及法院之间的互动 65
第六节 判决结果的比较 68
第四章 核心争议:乞讨是不是受保护的言论? 71
第一节 路径之一——定义乞讨 71
第二节 路径之二——向慈善募捐靠拢 78
第三节 路径之三——Schaumburg案的暗示 80
第五章 其他争议:中立性、公共论坛的性质以及规制强度 84
第一节 规制立法价值立场的中立性 84
第二节 界定公共场所的论坛属性 90
第三节 规制的强度 98
第六章 审查标准及其适用 102
第一节 两种审查标准简介 102
第二节 主要案件中审查标准的运用 110
第三节 分析及小结 120
第七章 政策选择以及前景预测 127
第一节 超越审查标准——两套针锋相对的政策目标体系 127
第二节 乞讨权诉讼的前景预测及未来课题 135
第八章 中美乞讨权比较 137
后记 149