第一章 导论 1
第一节 研究背景 3
一、保护耕地就是保护人类的生命线 3
二、我国耕地保护面临着严峻的形势 4
三、利益失衡是耕地流失的深层次原因 5
第二节 研究目的和意义 7
一、研究目的 7
二、研究意义 8
第三节 国内外研究动态 10
一、国外研究动态 11
二、国内研究动态 16
三、国内外研究评述及展望 22
第四节 研究思路和方法 23
一、研究思路 23
二、研究方法 25
第五节 创新之处 26
第二章 利益平衡视角下耕地保护经济补偿机制的相关理论 29
第一节 基本概念的界定 31
一、利益平衡的内涵 31
二、耕地保护经济补偿的内涵和实质 34
三、耕地保护经济补偿机制的内涵 38
第二节 耕地保护经济补偿的理论基础 38
一、公共物品理论 38
二、外部性理论 42
三、土地价值理论 46
四、产权理论 48
五、博弈论 54
六、福利经济学理论 56
第三节 本章小结 57
第三章 我国耕地保护制度实施的影响因素分析 59
第一节 我国耕地保护的现状 61
一、我国耕地资源的现状 61
二、我国耕地保护制度的演进 66
第二节 我国耕地保护制度实施的影响因素分析 70
一、研究方法——对应分析法 71
二、耕地保护制度实施影响因素指标体系构建 73
三、数据处理与结果分析 76
第三节 我国耕地保护制度存在的问题及症结 84
一、未充分认识耕地资源的总价值及其正外部性 84
二、未充分考虑和保护耕地发展权 85
三、未做好征地补偿及征地后土地增值收益的分配问题 87
四、未建立起切实可行的区域间利益调节机制 89
五、未充分认识耕地保护中经济补偿措施的重要性 90
第四节 本章小结 91
第四章 耕地保护过程中的利益失衡与平衡 93
第一节 利益主体的划分 95
第二节 利益主体的利益诉求 98
一、中央政府的利益诉求 98
二、地方政府的利益诉求 98
三、农民的利益诉求 99
四、未尽到耕地保护义务地区和超额承担耕地保护义务地区的利益诉求 100
五、利益主体间的矛盾与冲突 101
第三节 利益主体间的利益博弈 102
一、中央政府与地方政府之间的利益博弈 102
二、中央政府与农民之间的利益博弈 105
三、地方政府与农民之间的利益博弈 108
四、地方政府与地方政府之间的利益博弈 109
五、未尽到耕地保护义务地区与超额承担耕地保护义务的地区之间的利益博弈 112
第四节 结论与启示 113
一、中央政府与地方政府、地方政府与地方政府之间的利益平衡 113
二、中央政府与农民之间的利益平衡 114
三、地方政府与农民之间的利益平衡 115
四、超额承担耕地保护义务地区与未尽到耕地保护义务地区之间的利益平衡 116
第五节 本章小结 116
第五章 耕地保护经济补偿机制的价值基础与产权基础 119
第一节 基于耕地资源功能的耕地资源价值再认识 121
一、耕地资源的功能与价值 121
二、耕地资源价值的其他分类 126
第二节 我国耕地产权体系及其再认识 129
一、我国现行耕地产权体系 129
二、我国耕地产权的界定 132
三、我国耕地产权体系的再认识 141
第三节 基于耕地产权体系的耕地资产价值再认识 142
第四节 本章小结 144
第六章 基于农户调查的耕地保护经济补偿机制需求分析 145
第一节 研究区域选择及社会经济状况概述 147
一、研究区域选择 147
二、新野县社会经济概况 148
第二节 调查问卷设计与样本概况 149
一、调查问卷的设计 149
二、样本数据总量确定 150
三、调查样本的数据分布 151
第三节 农户类调查问卷数据特征分析 152
一、经济补偿需求、耕地保护意愿与耕地保护主体认知 152
二、对粮食直补等政策的满意程度 153
三、经济补偿接受主体、补偿方式、补偿依据与支付方式选择 154
四、性别和年龄结构 155
五、受教育程度 157
六、是否兼业与农业收入比重 158
七、家庭人口状况 158
八、家庭承包地面积状况 160
第四节 基于农户调查的耕地保护经济补偿需求意愿影响因素分析 161
一、模型构建 161
二、变量选取 162
三、原始数据标准化 163
四、多重共线性诊断 163
五、模型检验 165
六、模型回归结果 166
第五节 本章小结 169
第七章 国内外耕地保护经济补偿的实践及启示 171
第一节 国外耕地保护经济补偿的实践 173
一、美国 173
二、英国 176
三、以色列 178
第二节 国内部分省、市（区）经济补偿的实践 179
一、台湾地区 179
二、其他市（区） 181
第三节 经验借鉴与启示 183
一、以完善的耕地保护法律制度为基础 183
二、创新耕地保护制度，设立耕地发展权 184
三、发挥政府利益调节功能，维护耕地保护主体经济利益 185
第四节 本章小结 186
第八章 利益平衡视角下耕地保护经济补偿机制架构 187
第一节 耕地保护经济补偿原则 189
一、帕累托最优原则 190
二、公平优先效率跟进原则 190
三、谁受益谁补偿原则 191
四、可持续发展原则 192
第二节 耕地保护经济补偿的对象、主体及客体 193
一、第一层次经济补偿机制的补偿对象、主体和客体 193
二、第二层次经济补偿机制的补偿对象、主体和客体 195
第三节 耕地保护经济补偿标准 197
一、第一层次经济补偿机制的补偿标准 197
二、第二层次经济补偿机制的补偿标准 202
第四节 耕地保护经济补偿方式 207
一、补偿依据 208
二、补偿手段 209
三、补偿支付方式 210
四、补偿途径 210
第五节 耕地保护经济补偿机制资金来源 211
一、两个层次经济补偿机制共同的资金来源 212
二、两个层次经济补偿机制资金来源的个性 213
第六节 耕地保护经济补偿机制运作形式 215
一、耕地保护经济补偿机制的基本运作形式 216
二、第一层次经济补偿机制的运作形式 217
三、第二层次经济补偿机制的运作形式 218
第七节 本章小结 220
第九章 耕地保护经济补偿标准测算模式应用研究——以河南省新野县为例 223
第一节 新野县耕地资源生态价值与社会价值测算 225
一、调查问卷基本内容与核心问题处理 225
二、CVM常见偏差类型及规避方法 229
三、受访对象对耕地生态效益和社会效益的认知 230
四、补偿标准测算及其影响因素分析 237
第二节 耕地发展权价值测算 253
一、耕地资源的经济价值测算 253
二、耕地资源潜在市地价值测算 257
三、耕地发展权价值测算结果 259
第三节 本章小结 259
第十章 耕地保护经济补偿机制的保障措施 261
第一节 法律保障 263
一、耕地产权及其正外部性的法律确认 263
二、耕地保护经济补偿机制的法律支撑 264
第二节 制度保障 265
一、完善土地利用规划制度 265
二、完善征地制度 266
第三节 技术保障 267
一、开展对耕地资产价值的专业评估 267
二、开展耕地保护经济补偿试点工作 267
第四节 组织保障 268
第五节 文化保障 269
第六节 本章小结 269
结束语 270
参考文献 275
附录1 耕地资源非市场价值评估及耕地保护经济补偿机制需求调查问卷（农户类） 296
附录2 耕地资源非市场价值评估调查问卷（城镇居民类） 305
后记 312