导言 1
一、选题的理论意义和现实意义 1
二、本书研究的对象与内容 5
第一篇 清代赋税法律制度的背景分析 7
第一章 中国古代赋税法律制度的沿革 8
第一节 明代以前的赋税法律制度 8
一、萌芽时期：夏、商、周 8
二、转型时期：春秋战国时期 10
三、构建与初步发展阶段：秦汉、三国两晋南北朝 12
四、发展与成熟阶段：隋、唐、宋、元 14
第二节 明代的赋税法律制度 17
一、赋税体系 17
二、赋税管理机构 21
三、审计监督制度 22
四、赋税立法及相关规定 23
第二章 清代社会经济发展状况与赋税制度的重大变革 25
第一节 清初经济与“废除明季三饷” 25
第二节 康熙盛世与“滋生人丁永不加赋” 28
一、政策的调整与完善 28
二、“滋生人丁永不加赋”政策的出台 31
第三节 雍正整改与“摊丁入亩” 33
第二篇 清代赋税法律制度的框架结构 38
第三章 赋税法律思想与赋税法律体系 39
第一节 赋税法律思想 39
一、重视赋税立法 39
二、轻徭薄赋 41
三、因时立法 43
四、严法治吏 45
第二节 赋税法律体系 46
一、清代赋税法律体系的构成 46
二、清代主要赋税法律的沿革与内容 51
三、清代赋税法律体系的特点 69
第四章 赋税体系 72
第一节 法定的赋税体系 72
一、田赋 72
二、杂赋 76
第二节 法外之苛征加派 82
第五章 赋税管理机构 85
第一节 中央管理机构 85
一、户部及十四清吏司 85
二、内务府 90
第二节 地方管理机构 91
一、省 91
二、道 96
三、府 97
四、县 98
五、地方基层组织 98
第六章 赋税征收原则与征收方法 101
第一节 赋税征收原则 101
一、依法征税原则 101
二、量入为出原则 104
三、货币化原则 105
第二节 赋税征收方法 106
一、易知由单法 106
二、自封投柜法 108
三、截票法 109
四、滚单法与顺庄编里法 111
第七章 赋税减免制度 114
第一节 法定减免 114
一、绅衿优免制度 114
二、免科制度 116
第二节 蠲免制度 118
一、蠲赋定例 120
二、谕令蠲免 121
三、蠲免督责制度 125
第八章 赋税监督制度及奖惩制度 129
第一节 赋税监督制度 129
一、会计审查制度 129
二、对征税官员的监督制度 133
第二节 奖惩制度 138
一、关于纳税人的奖惩制度 138
二、关于征税官吏的奖惩制度 141
第三篇 清代赋税法律制度的总体评价 146
第九章 清代赋税法律制度的完备性 147
第一节 立法的因时制宜与因地制宜 147
一、立法的因时制宜 147
二、立法的因地制宜 152
第二节 法律适用的严肃性与灵活性 155
一、法律适用的严肃性 155
二、法律适用的灵活性 159
第三节 执法监督的严格性与全面性 160
一、执法监督的严格性 161
二、执法监督的全面性 163
第十章 清代赋税法律制度的弊病及其原因分析 165
第一节 立法中的弊病及其原因分析 165
一、弊病 165
二、原因分析 171
第二节 执法中的弊病及其原因分析 175
一、弊病 175
二、原因分析 182
第三节 审计监督中的弊病及其原因分析 186
一、弊病 186
二、原因分析 189
结语 194
参考文献 197
后记 201