序言（1） 5
序言（2） 7
致谢 9
全文摘要 11
引言 19
第一部分：教育与卫生公共支出分析——王小林 23
1 中国公共财政 25
1.1 公共收入与支出水平 25
1.2 预算制度 27
1.3 公共支出结构 30
2 中国儿童教育预算支出分析 32
2.1 政府和私人教育支出 33
2.2 政府教育支出经济效率 36
2.3 教育支出内部结构 37
2.4 教育预算分配对教育发展和公平的影响 47
3 中国儿童卫生支出分析 51
3.1 政府和私人卫生支出 52
3.2 卫生支出分权 56
3.3 卫生支出在各级卫生机构之间的分配 58
3.4 卫生支出和资源的地区差距 60
3.5 健康保障 67
3.6 对卫生服务和结果的影响 70
4 建议 75
参考文献 80
第二部分：预算体制与财政转移支付——梅鸿 83
1 规划与预算体制 85
1.1 规划与预算的级次与类别 85
1.2 不完整的预算体系 88
1.3 规划流程 90
1.4 预算流程 91
2 预算编制方法 94
2.1 预算结构 94
2.2 增量预算与零基预算 97
2.3 结果导向的预算和多年期预算规划 98
2.4 绩效评价 99
2.5 对儿童服务筹资的影响 100
3 政府间财政关系 103
3.1 中央与地方政府间财权与事权的划分 104
3.2 建立政府间转移支付体系的必要性 107
3.3 中国转移支付形式 109
3.4 转移支付与教育、卫生支出 113
4 结论与建议 122
4.1 结论 122
4.2 初步建议 124
4.3 建议进行深入研究的领域 127
附录：预算编制与审批流程 129
参考文献 130