引言 1
第一章 州县政府 5
第一节 作为最小行政单元的州县 5
第二节 各级政府之间的行政关系 11
第三节 州县政府的组织 15
第四节 佐杂官员的卑微 17
第二章 州县官 26
第一节 州县官的角色 27
第二节 任职资格 31
第三节 州县官的收入与地方财政 37
第四节 晋升、降级与免职 51
第五节 考绩 54
第三章 书吏 59
第一节 组织 62
第二节 职能 67
第三节 录用、服务期限及升迁 69
第四节 经济待遇 72
第五节 贪赃形式 78
第六节 纪律控制 83
第四章 衙役 88
第一节 组织 89
第二节 职能 94
第三节 地位、征募及服务期限 97
第四节 经济待遇 100
第五节 贪赃形式 105
第六节 纪律控制 110
第五章 长随 115
第一节 长随的种类 118
第二节 职能 119
第三节 地位和招募 133
第四节 经济待遇 134
第五节 贪赃形式 136
第六节 纪律控制 140
第六章 幕友 143
第一节 对行政专家的需求 143
第二节 幕友的种类及其职能 148
第三节 地位和招募 163
第四节 服务期限 171
第五节 经济待遇 173
第六节 监督控制 175
第七章 司法 179
第一节 州县官的司法权 180
第二节 民事案件 183
第三节 刑事案件 184
第四节 审理和判决 192
第五节 错判之惩罚 197
第八章 征税 202
第一节 地丁银 205
第二节 漕粮 219
第三节 杂税 226
第四节 盐税 228
第五节 茶税 232
第九章 其他行政 233
第一节 户口编审 233
第二节 治安 235
第三节 邮驿服务 242
第四节 公共工程 245
第五节 公共福利 248
第六节 教育和教化 255
第七节 祭祀仪式 259
第八节 杂务 263
第十章 士绅与地方行政 265
第一节 作为非正式权力的士绅 265
第二节 “士绅”的定义 267
第三节 士绅的声望和特权 276
第四节 士绅发挥影响力的渠道 280
第五节 士绅家庭 284
第六节 士绅在地方行政中的地位 287
第七节 营私和不法行径 296
第八节 官绅间的合作与冲突 307
结语 312
附录一：本书引据中文文献书目 320
附录二：本书引据西文著作目录索引 335
附录三：本书引据日文著作书目 345
附录四：本书重要名词中英文对照 349
附录五：本书重要名词索引 368
附录六：瞿同祖与法律社会史研究——瞿同祖先生访谈录&王健 撰 386
附录七：瞿同祖先生学术著作与讲稿目录 400
瞿同祖先生年表 402