一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 3
对当前经济形势和做好下半年经济工作的看法和建议——各省区市政府研究室负责人座谈会观点综述&信息研究司、宏观经济研究司整理 3
对当前经济形势与明年经济工作的看法和建议——部分省区研究室主任座谈会综述&刘应杰 王飞整理 10
关于价格总水平走势的分析判断及政策建议&郭克莎 高振宇 15
关于物价走势的分析及建议&郭克莎 23
本轮积极财政政策述评与几点建议&李江冰 28
加快构建系统性金融风险防范机制——系统性金融风险的成因、机理及对我国的借鉴&沈晓晖 张晓朴 36
规范地方政府融资平台要做长期努力&高振宇 44
人民币汇率的理论分析与政策建议&王敏 52
人民币汇率改革重在机制建设和实施&张晓朴 64
中国经济会步当年日本经济泡沫破灭的后尘吗&苑衍刚 71
后危机时期宏观经济政策的国际经验及其借鉴&苑衍刚 77
当前国际金融监管改革的技术难点&张晓朴 冯晓岚 83
欧洲主权债务危机的影响、前景及对策建议&熊贤良 91
欧元汇率走势及对我国经济的影响&党小卉 何帆 97
国际金融危机没有改变 欧洲国家的生活方式、市场机制和创新优势——德国、瑞典、意大利三国考察系列报告之一&国务院研究室赴德国、瑞典、意大利考察团 102
当前经济形势趋好，未来发展前景不确定——德国、瑞典、意大利三国考察系列报告之二&国务院研究室赴德国、瑞典、意大利考察团 106
二、加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 113
关于尽快提高我国商贸诚信的建议&唐元 113
战略性新兴产业发展存在五个“隐忧”&张泰 117
应加快推进物联网产业化步伐&刘健生 王飞 121
在确保安全的前提下促进核电持续发展&范必 唐元等 126
关于有效缓解小企业融资难的看法和建议&沈晓晖 张晓朴 李继尊 冯晓岚 132
发挥邮政独特优势 促进中小企业发展——邮政系统服务中小企业情况调查&刘健生 140
借鉴欧洲发达国家成功经验促进我国中小企业发展——德法西三国支持中小企业发展考察报告&张定龙 张泰 忽培元 王淑琳 张越 146
关于支持加快铁路基础设施建设的政策建议&唐元 刘健生 张泰 卫新华 155
我国铁路公益性问题亟待研究解决&张泰 唐元 刘健生 卫新华 160
加快推动我国民用航空业由大变强——我国民用航空业发展的现状、问题和建议&向东 164
“十二五”期间应加快城市轨道交通建设步伐&忽培元 刘慧勇 174
我国内河航运发展应当尽快克服五大障碍&唐元 张泰 177
实施旅游发展国家战略 把旅游业发展成为国民经济的战略性支柱产业&刘应杰 182
关于促进汽车维修服务业健康有序发展的建议&唐元 李刚 周宏春 189
保持国家与地方节能目标的一致性是落实责任制的根本保证&宏观经济研究司 193
把新能源和环境保护作为战略重点——德国、瑞典、意大利三国考察系列报告之四&国务院研究室赴德国、瑞典、意大利考察团 198
兼顾当前长远，妥善处理“两难”，推动创新、绿色、安全、和谐发展——德国、瑞典、意大利三国考察系列报告之五&国务院研究室赴德国、瑞典、意大利考察团 202
关于遏制危险化学品环境安全事故多发势头的建议&范必 唐元 206
关于加快推广应用能效电厂的建议&唐元 迪晶等 211
实行最严格的环境保护制度 走减排发展新路&王敏 217
完善我国新能源补贴政策的几点建议&迪晶 唐元 224
关于加快青藏新甘四省区铁路网建设的建议&唐元 张泰 刘健生 卫新华 228
“十二五”时期推进长三角区域联动发展研究&张定龙 沈瑞良 吴丹 233
三、强化农业农村发展基础，加大统筹城乡发展力度 245
通胀预期下的农业政策取向&叶兴庆 245
洪涝灾害对我国粮食生产的影响有多大——基于1990至2008年相关统计数据的分析与建议&张顺喜 251
关于应对重大洪涝灾害确保秋粮和农业丰收的十项建议&孙梅君 255
保持棉花产业健康发展关键在于稳定棉花生产&孙梅君 李攀辉 259
加快发展花生产业 提高食用油供给保障水平&张顺喜 264
改善农产品市场调控至关重要——基于当前农产品价格波动成因的分析与建议&孙梅君 269
应高度重视粮食价格变动出现的新情况——对当前粮食价格形势的分析与建议&孙梅君 275
关于保障稻米供应和价格稳定的几点建议&孙梅君 280
蔬菜价格上涨缘于成本费用上升 调控政策重在节本降费保供稳价&孙梅君 李攀辉 283
扩大“农超对接”面临的主要困难与建议&张顺喜 288
应把发展青贮饲料作为“十二五”提高我国奶业水平的重大举措&董忠 292
西南草地畜牧业对我国山区牧业的启示&黄黔 296
充分发挥财政贴息撬动银行贷款的倍数效应 破解农业生产性基础设施建设资金不足难题——关于金融机构参与农业基础设施建设的调研&董忠 304
进一步发挥金融业支持城乡统筹发展的作用&王昕朋 顾京圃 310
发展农村小额保险的情况及建议&翟俊武 318
新时期农村扶贫开发问题研究&黄黔 323
农村贫困标准及其相关问题分析&孙梅君 王萍萍 339
完善农村集体经济组织退出机制的建议&叶兴庆 348
对城乡建设用地增减挂钩的看法和建议&叶兴庆 353
促进被征地农民市民化的建议&叶兴庆 359
四、全面实施科教兴国战略、人才强国战略，大力加强文化建设 367
促进民间资本成为教育文化发展的重要力量&侯万军 王晓松 367
风险投资注资教育培训机构的情况调查&侯万军 范绪锋 刘畅 何京华 375
关于普及大学基础学位课程的建议&黄黔 382
关于进一步加大科技创新投入的建议&唐元 张缨 386
进一步完善工业技术创新体制机制——中国工业技术创新问题研究之一&张泰 李力 范书建 392
我国工业共性技术研发亟需加强——中国工业技术创新问题研究之二&马传景 刘健生 俞肖云 秦勇 398
进一步加快中央企业技术创新步伐——中国工业技术创新问题研究之三&张军立 刘大山 404
关于加快中小企业公共技术服务平台建设的建议——中国工业技术创新问题研究之四&张军立 卫新华 郑昕 韦向群 410
我国工业技术引进消化吸收再创新的现状、问题与建议——中国工业技术创新问题研究之五&熊贤良 李辉 张缨 415
依靠科技创新引领国家发展未来——德国、瑞典、意大利三国考察系列报告之三&国务院研究室赴德国、瑞典、意大利三国考察团 422
借鉴美国成功经验 加快完善我国制造业技术创新体系——美国制造业技术创新情况培训考察报告&国务院研究室赴美考察组 427
大遗址保护需要思路和政策创新——殷墟遗址保护工作的调查与启示&王昕朋 宋捷 434
五、着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 443
对”招工难”问题的调查与建议&孙梅君 董忠 张顺喜 443
整合资源，实施“大学生下基层计划”&刘文海 449
公益慈善事业发展的问题和建议&邓文奎 王汉章 455
促进和扩大残疾人“劳动保障型”就业的建议&乔尚奎 462
对近期出现的“加薪潮”务必高度重视&杨书兵 向东 469
促进房地产市场中长期平稳健康发展的思路及建议&郭克莎 乔尚奎 高振宇 473
必须迅速出重拳调控房地产市场&刘应杰 480
关于加快建立房地产市场长期健康发展机制的建议&郭克莎 高振宇 487
密切关注市场动态 坚持落实调控政策——当前房地产市场情况、走势及建议&郭克莎 高振宇 493
让社会资本办医成为促进医疗卫生事业改革发展的重要力量&邓文奎 王汉章 499
关于加快推进异种器官移植研发的建议&王汉章 唐元 509
美国医疗制度能提供什么借鉴——美国医疗制度考察报告&邓文奎 514
奥巴马为什么要搞医改&邓文奎 528
墨西哥医疗卫生体制改革及启示——墨西哥医疗制度考察报告&王汉章 533
古巴医疗体系发展经验与借鉴——古巴医疗制度考察报告&李辉 538
现代流通打开了公立医疗机构改革中几个“死结”——上海市闵行区重塑药品现代流通方式调查报告（上）&陈文玲 543
对公立医疗机构推进药品现代流通的政策建议——上海市闵行区重塑药品现代流通方式调查报告（下）&陈文玲 549
安徽省是怎样推进基层医改的&王汉章 553
睢宁县医改小举措带来大变化&王汉章 559
对全国出现较大面积用血紧张的思考和建议&乔尚奎 563
六、坚定不移推进改革，进一步扩大开放 571
重视民营煤矿企业在兼并重组中的政策诉求&王昕朋整理 571
我国成品油价税联动改革的效果分析及建议&唐元 575
我国下一步改革的重点和关键是推进财税体制改革&刘应杰 579
关于在义乌进行国际贸易综合改革试点的调查与建议——义乌国际贸易综合改革试点调研总报告&国务院研究室义乌市场研究课题组 585
本轮财税金融政策对稳定外贸的作用及几点启示&王检贵 高振宇 592
建立海外纸浆生产基地确保造纸原料稳定供应&张泰 张秋生 601
建立粤港澳更紧密合作框架研究报告&国务院研究室课题组 606
七、加强公共服务和社会管理，努力建设人民满意的服务型政府 637
发达国家食品安全管理的经验和启示&李福荣 637
加快推进社会体制改革&刘文海 642
加快建立和完善我国巨灾保险制度的建议&乔尚奎 648
加快建立健全国家安全生产应急救援体系——安全生产应急救援体系调研报告（上）&唐元 654
建立国家安全生产应急救援体系的建议——安全生产应急救援体系调研报告（下）&唐元 659
借鉴英国经验提高我国应急管理水平——英国应急管理培训考察报告&邓文奎 664
户籍改革的关键是公共服务均等化&刘文海 671
国外行业协会的主要特点及借鉴&刘健生 677
后记 681