抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区总体规划纲要 1
上篇 抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展总体规划 24
1 总体规划的目的、原则和意义 24
1.1 总体规划的目的和任务 24
1.2 总体规划的性质、范围和期限 25
1.3 总体规划的理念、原则和依据 26
1.4 总体规划和建设的重要意义 29
2 建设发展的主要背景分析 31
2.1 生态建设背景分析 31
2.2 旅游发展背景分析 34
2.3 国内外湖泊旅游发展分析 38
2.4 国内外休闲度假旅游分析 40
2.5 国家综合配套改革试验区比较分析 42
2.6 云南建设旅游改革发展试验区分析 44
3 建设发展的基本条件分析 46
3.1 自然生态环境分析 46
3.2 发展区位条件分析 48
3.3 主要资源条件分析 49
3.4 基础设施条件分析 50
3.5 经济社会发展条件分析 52
3.6 管理体制条件分析 54
4 建设发展现状分析和预测 56
4.1 生态建设情况分析 56
4.2 旅游发展与比较分析 57
4.3 旅游开发建设分析 60
4.4 旅游市场与趋势分析 64
4.5 旅游市场定位与发展预测 67
5 建设发展的目标和战略 70
5.1 建设发展指导思想和原则 70
5.2 建设发展战略目标和定位 72
5.3 建设发展的战略任务 76
5.4 建设发展的战略选择 78
5.5 建设发展的战略要求 80
6 生态建设发展规划与重点 82
6.1 生态建设发展目标、布局和内容 82
6.2 抚仙湖生态建设发展目标和重点 85
6.3 星云湖生态建设发展目标和内容 89
6.4 积极发展旅游循环经济 93
6.5 生态建设的重点项目 96
7 旅游建设发展规划与重点 100
7.1 旅游建设发展布局 100
7.2 旅游片区开发建设 104
7.3 支撑和重点旅游项目建设 107
7.4 旅游产品体系建设 111
7.5 旅游集散地体系建设 113
7.6 旅游产业体系建设 115
7.7 旅游配套设施体系建设 121
8 产业结构调整规划与重点 128
8.1 产业结构调整目标和布局 128
8.2 第一产业调整目标和发展重点 130
8.3 第二产业调整目标和发展重点 132
8.4 第三产业调整目标和发展重点 134
8.5 产业结构调整优化措施 136
9 旅游改革与发展政策研究 138
9.1 旅游综合改革原则和目标 138
9.2 建立旅游管理委员会 140
9.3 实施三大旅游建设模式 144
9.4 建立六大旅游运行机制 145
9.5 建设三大旅游发展平台 147
9.6 完善五大旅游政策体系 150
10 统筹协调发展与保障措施 152
10.1 统筹协调发展目标和内容 152
10.2 明确任务和职责 154
10.3 确定分期实施步骤和重点 155
10.4 突出重点梯度推进 157
10.5 加强旅游目的地营销 158
下篇 抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展专题研究 162
11 旅游资源调查和评价专题研究 162
11.1 旅游资源的调查与分类 162
11.2 旅游资源等级综合评价 175
11.3 旅游资源综合评价结论 178
11.4 旅游资源开发重点 183
12 国内外旅游发展趋势专题研究 185
12.1 世界旅游发展和预测 185
12.2 中国旅游发展和预测 194
12.3 云南旅游发展和预测 198
12.4 国内外湖泊旅游发展分析 205
12.5 国内外休闲度假旅游发展分析 211
13 环境保护与生态建设专题研究 215
13.1 环境保护与生态建设分析 215
13.2 抚仙湖、星云湖生态环境与保护 222
13.3 加强生态建设的目标和措施 226
13.4 抚仙湖生态建设目标和重点 229
13.5 星云湖生态建设目标和重点 244
14 旅游建设条件与发展专题研究 255
14.1 建设基础与条件分析 255
14.2 经济社会发展条件分析 270
14.3 玉溪市旅游发展分析 273
14.4 试验区三县旅游发展分析 277
14.5 旅游市场分析和发展预测 284
15 旅游综合改革与政策研究 291
15.1 国家综合配套改革试验区分析 291
15.2 云南推进旅游综合改革发展分析 296
15.3 抚仙湖—星云湖试验区旅游综合改革研究 299
15.4 旅游管理体制改革方案研究 307
15.5 旅游改革发展机制研究 316
15.6 旅游综合改革保障措施 321
15.7 旅游发展政策分析和研究 325
16 旅游开发与建设重点专题研究 335
16.1 旅游开发建设模式比较 335
16.2 旅游开发建设现状分析 339
16.3 旅游产品体系建设 349
16.4 旅游产业体系建设 356
16.5 旅游支撑项目建设 371
16.6 旅游重点项目建设 376
17 旅游集散地体系建设专题研究 385
17.1 环湖乡镇建设现状分析 385
17.2 旅游集散地体系建设原则和要求 388
17.3 旅游集散地体系建设内容 392
17.4 旅游集散地体系建设步骤 393
17.5 旅游集散地体系建设措施 396
18 产业结构优化调整专题研究 399
18.1 产业结构现状与比较分析 399
18.2 产业结构调整的目标和要求 410
18.3 产业调整方向和发展重点 413
18.4 产业结构优化调整措施 421
19 统筹协调发展专题研究 426
19.1 加强统筹协调发展 426
19.2 正确处理“五大矛盾”关系 431
19.3 突出重点推进与改革示范 433
20 旅游目的地营销专题研究 435
20.1 旅游目的地营销目标 435
20.2 旅游目的地营销内容 436
20.3 旅游目的地营销保障措施 440
20.4 旅游目的地营销实施计划 441
附录1：《抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区总体规划》专家组评审意见 445
附录2：抚仙湖—星云湖试验区总体规划图件 447