第一章 加速城市化：中国发展的战略性选择 1
第一节 城市化的内涵 1
一、国外对城市化概念的理解 1
二、国内对城市化概念的理解 3
第二节 世界城市化的进程及发展趋势 5
一、世界城市化的进程 5
二、世界城市化发展的特征 7
第三节 中国城市化的发展历程及特殊性 12
一、中国城市化的发展历程 12
二、中国城市化发展需解决的主要问题 23
第四节 当前中国城市化问题研究综述 30
第二章 中国城市化的质量 34
第一节 城市化质量的内涵 34
第二节 衡量城市化质量的指标体系 36
一、城市化质量评价指标体系构建的基本原则 36
二、城市化质量评价指标体系的基本框架 37
第三节 中国城市化发展质量分析 39
一、中国城镇经济发展分析 39
二、中国城镇社会发展分析 45
三、中国城镇基础设施建设分析 48
四、中国城镇生活方式分析 51
五、中国城镇人居环境分析 55
六、中国城镇管理分析 59
第四节 提高中国城市化质量的对策 64
第三章 城市化与城市安全问题的产生 69
第一节 城市安全概述 69
一、城市安全的概念与特征 69
二、影响城市安全的原因和类别 72
三、我国城市安全管理现状 76
第二节 城市化的水平、规模、结构与安全的关系 80
一、城市化水平与城市安全的关系 80
二、城市规模与城市安全的关系 84
三、城市结构与城市安全的关系 91
第三节 中国城镇安全的突出问题 95
一、城镇安全问题概述 95
二、城镇安全问题研究 98
三、解决城镇安全问题的对策 107
第四章 城市化与城镇人口规模安全 110
第一节 人口聚集的合理规模和结构 110
一、人口聚集的合理规模 110
二、城镇人口的合理结构 119
三、我国小城镇人口规模和结构 122
第二节 被边缘化的城镇人口与社会稳定 123
一、城镇被边缘化人口的基本状况 123
二、城镇被边缘化人口的形成原因 124
三、城镇被边缘化人口对社会稳定的影响 126
四、解决被边缘化的城镇人口问题，保持社会稳定的对策建议 127
第三节 中国人口流动的现状及发展趋势 128
一、中国人口流动的现状 128
二、人口流动对城乡收入水平的影响 129
三、人口流动对于城镇发展和安全的影响 130
四、中国人口流动的发展趋势 131
第四节 剩余劳动力转移与区域城镇安全 132
一、剩余劳动力转移的相关理论 132
二、剩余劳动力转移对区域城镇经济安全的影响 133
三、剩余劳动力转移对区域城镇社会安全的影响 133
四、对剩余劳动力转移有效管理，保证区域城镇安全的对策建议 133
第五章 城市化与城镇环境安全 136
第一节 城市环境与城市环境管理 136
一、环境的一般概念与分类 136
二、城市环境的概念与构成 137
三、城市环境的特征 138
四、城市环境管理的概念与目标 139
五、城市环境管理的原则与手段 140
六、城市环境管理的内容 141
七、城市环境管理理念 143
第二节 环境标准 148
一、环境标准的概念和性质 148
二、环境标准的作用 148
三、环境标准体系及其制订 149
第三节 我国城市环境保护工作 151
一、大气污染防治 151
二、城市水环境污染防治 154
三、城市环境综合整治定量考核 155
四、“国家环境保护模范城市”的创建 156
第四节 城市化进程中的生态环境安全问题及对策 157
一、我国城市化进程中的生态环境安全存在的问题 157
二、我国城市化进程中的生态环境安全存在问题的原因 159
三、保证我国城市化进程中的生态环境安全的对策 161
第六章 城市化与城镇公共卫生安全 164
第一节 “非典”及其警示 164
一、“非典” 164
二、“非典”的警示 169
第二节 城市化进程中的城镇医疗卫生安全 171
一、城市化进程中的城镇居民基本医疗保险 171
二、城市化进程中的城镇医疗体制改革 174
第三节 突发公共健康安全危机及防范（机制）预案 180
一、总则 180
二、应急组织体系及职责 182
三、突发公共健康安全事件的监测、预警与报告 183
四、突发公共健康安全事件应急处置的保障 184
五、突发公共健康安全事件的应急反应和终止 186
第七章 城市化与城镇自然灾害威胁 192
第一节 “汶川大地震”及其警示 192
一、“汶川大地震”回顾 192
二、典型国家大地震伤亡损失比较 193
三、“汶川大地震”启示 194
四、“汶川大地震”引出的城镇安全设想 197
第二节 “南方雪灾”及其警示 201
一、“南方雪灾”回顾 201
二、对“南方雪灾”损失严重的思考 201
三、“南方雪灾”引出的城镇安全设想 206
第三节 城市化进程中自然灾害威胁及其处理的生命周期 208
一、城市化进程中的自然灾害威胁 208
二、城市化进程中城镇自然灾害处理的生命周期 209
第四节 突发性自然灾害危机及其防范机制 211
一、国外突发性自然灾害危机防范机制及启示 211
二、我国突发性自然灾害危机防范机制的构建 216
附：《国家自然灾害救助应急预案》 220
第八章 城镇安全管理与安全预警 232
第一节 城镇安全管理概述 232
一、城镇安全管理的含义、特点与范围 232
二、国外城镇安全管理现状分析 235
三、我国城镇安全管理现状分析 242
第二节 城镇安全管理的体系构建 249
一、城镇安全管理体系构建的总体思路 249
二、城镇安全管理的组织体系框架 251
三、城镇安全管理的内容体系框架 252
四、城镇安全管理体系的主要内容 253
第三节 城镇安全规划 256
一、城镇安全规划概述 256
二、城镇安全规划的类型 259
三、城镇安全规划的内容 260
四、城镇安全规划的编制程序与实施 268
第四节 城镇发展安全评价与城镇安全指数 269
一、城镇发展安全评价的原则 270
二、城镇发展安全的影响因素 271
三、城镇发展安全评价的内容 272
四、城镇发展安全评价的方法 279
五、城镇安全指数的编制与计算 281
第五节 城镇安全预警体系 285
一、城镇安全预警内在机理 286
二、城镇安全预警等级模型 288
三、城镇安全预警体系范式 291
四、城镇安全预警关键技术 293
第九章 城市化进程中的城镇安全支持系统 294
第一节 城镇安全综合管理信息系统 294
第二节 城镇安全规划子系统 298
一、城镇安全规划子系统设计 298
二、安全规划空间配置测算 301
第三节 城镇安全防范子系统 303
一、城镇图像信息管理子系统 303
二、城镇智能化安全防范子系统 316
第四节 城镇安全应急与快速反应联动子系统 321
一、国外城镇安全应急管理现状 321
二、我国城镇安全应急管理现状 323
三、应急与快速反应联动子系统构建原则 326
四、应急与快速反应联动子系统建设 329
参考文献 335