（上册） 1
第一章 土地整治概述 1
第一节 土地整治内涵特征 1
一、土地整治概念 1
二、土地整治特点 1
三、土地整治类型 2
四、土地整治任务 4
第二节 土地整治项目与工程 4
一、土地整治项目类型 4
二、土地整治项目特点 5
三、土地整治工程建设 5
第三节 实施管理与监测监管 6
一、实施管理涵义 6
二、实施管理目标 6
三、实施管理原则 7
四、实施管理任务 8
五、监测监管 11
第四节 实施管理工作程序与依据 12
一、工作程序 12
二、法律政策依据 14
三、技术标准依据 21
第五节 公众参与 24
一、公众参与的意义和作用 24
二、公众参与的工作阶段 25
三、公众参与的内容和形式 26
四、公众参与中需注意的关键环节 27
五、完善公众参与的对策 27
第二章 土地整治项目前期工作 38
第一节 准备工作 38
一、项目选址 38
二、现场踏勘 39
三、技术服务机构选择 40
第二节 土地清查与勘测 50
一、勘测工作的内容 50
二、勘测成果的审查 50
三、勘测工作应注意的关键环节 53
第三节 可行性研究及申报 75
一、有关概念 75
二、可行性预研究报告编制要求 75
三、可行性研究主要成果 77
四、项目申报程序 78
五、可行性研究报告评审步骤 79
六、可行性研究报告评审程序 79
七、可行性研究报告审查的依据和内容 80
八、可行性研究报告编制中应注意的关键环节 80
第四节 项目设计、预算与审查 117
一、有关概念 117
二、设计工作程序 117
三、设计内容与要求 118
四、设计报告成果 120
五、设计成果评审 121
六、审查内容与要点 122
七、应注意的关键环节 125
第三章 土地整治项目实施准备 157
第一节 实施准备阶段的主要管理工作 157
一、建立组织机构 157
二、制定规章制度 158
三、确定监理单位 159
四、编制实施方案 159
五、编制土地权属调整方案 159
六、宣传动员与公告 160
七、组织施工招投标 160
八、部署开工前准备工作 160
九、成立项目实施协调小组和群众监督小组 160
第二节 组织管理模式 179
一、设置原则 179
二、组织管理目标 179
三、组织管理体系 180
四、组织管理职能 180
五、职能部门职责 181
第三节 管理制度 183
一、组织管理制度体系 183
二、会议制度体系 183
三、监督保障制度体系 184
第四节 应注意的关键环节 185
第四章 土地整治项目招投标 190
第一节 招投标的范围和规模标准 190
一、招投标的范围 190
二、招投标的规模标准 191
第二节 招投标的原则和条件 191
一、招投标的基本原则 191
二、招标具备的条件 191
三、投标单位应具备的条件 192
四、关于施工单位资质的说明 192
第三节 招标方式与招标代理 193
一、自行招标 193
二、代理机构招标 193
第四节 招投标的程序 194
一、公开招标的程序 194
二、邀请招标的工作流程 197
三、特殊情况的处理 199
第五节 存在问题与措施 199
一、招投标易出现的问题 199
二、完善招投标工作的措施 200
三、招投标时应注意的关键环节 201
第五章 土地整治项目施工管理 215
第一节 工程施工管理 215
一、施工管理目标 215
二、施工管理内容 216
三、施工管理计划 219
四、进度控制管理 224
五、质量控制管理 228
六、投资控制管理 236
七、施工协调管理 240
八、施工管理工作要求 242
九、施工管理注意的关键环节 243
第二节 安全文明生产管理 244
一、管理目标和任务 244
二、管理工作制度 245
三、安全检查 245
四、安全教育 246
五、环境保护措施 247
六、安全文明生产管理的其他要求 248
第三节 工程监理 249
一、工程监理委托与管理 249
二、监理工作内容 250
三、监理工作资料 251
四、监理日志 252
五、监理月报 254
六、监理工作总结 259
七、监理工作应注意的关键环节 260
八、监理人员行为准则 260
第四节 工程设计变更 391
一、变更条件及原则 391
二、变更程序 392
三、变更控制 393
四、变更报件编制 397
五、变更报件审查 399
六、变更单价的确定 401
七、变更时注意的关键环节 402
第五节 资金管理 434
一、资金性质及其主要来源 434
二、资金管理目标和任务 435
三、资金管理的基本原则 437
四、资金管理的组织形式 437
五、资金管理的内容 437
六、资金管理的依据 438
七、资金管理的要求 439
八、财务机构的设置 440
九、财务管理的主要任务 441
十、财务管理的内容和方法 441
十一、会计核算的任务和要求 443
十二、会计核算的组织形式 444
十三、会计核算与单位会计核算的关系 445
十四、会计核算中应注意的几个问题 445
十五、资金使用易发生的问题 446
第六节 竣工财务工作 452
一、竣工财务决算 452
二、工程竣工结算 488
三、履约保证金 528
第七节 监督管理 535
一、监督管理的主要做法 535
二、监督管理的主要措施 535
三、工程质量管理责任 536