第一编 行政法之基础观念 1
第一章 行政之概念 1
第二章 行政法之概念 4
第三章 行政法之史的发展 8
第四章 行政法之基本法则 14
第五章 行政法之法源 17
第六章 行政法上之法律关系（行政法关系） 19
第一节 行政法关系之特质 19
第二节 行政法关系之当事人 21
第三节 行政法关系之内容 22
第四节 行政法上之特别权力关系 28
第二编 行政组织法 31
第一章 行政组织法总论 31
第一节 行政机关 31
第二节 行政官署 34
第二章 现行行政组织 44
第一节 现行中央行政组织 44
第二节 现行地方行政组织 60
第三章 公务员法 85
第一节 公务员之概念及其种类 85
第二节 公务员之任用 88
第三节 公务员之义务 94
第四节 公务员之权利 99
第五节 公务员之责任 108
第六节 公务员关系之变更及消灭 115
第三编 行政行为法 117
第一章 行政行为之概念及种类 117
第一节 行政行为之概念 119
第二节 行政行为之种类 124
第二章 公法上之意思表示 129
第一节 意思与表示之不一致 130
第二节 意思决定有瑕疵之意表示 133
第三节 意思表示之正误 134
第四节 意思表示之送达 135
第三章 行政行为之内容 137
第一节 命令的行为 138
第二节 形成的行为 141
第三节 为他人而为之行政行为 144
第四节 准法律行为之行政行为 149
第五节 行政行为之附款 153
第四章 公法上之单独行为与双方行为 156
第一节 概说 156
第二节 公法上双方行为之实例 160
第三节 公法上之集合行为 163
第五章 行政行为之效力 164
第一节 行政行为之拘束力 165
第二节 行政行为之公定力 167
第三节 行政行为之执行力 168
第四节 行政行为之确定力 169
第六章 行政行为之不存在及无效 170
第一节 行政行为之不存在 170
第二节 行政行为之无效与其一般标准 172
第三节 行政行为之无效原因 177
第四节 违反真实之公证或通知 186
第七章 行政行为之撤销 187
第一节 行政打为基于瑕疵之撒销 188
第二节 行政行为之废止 193
第八章 行政罚及行政上之强制执行 196
第一节 行政罚 196
第二节 行政上之强制执行 202
第九章 行政上之损害赔偿及损失补偿 207
第一节 基于行政作用之赔偿责任 207
第二节 公法上之损失补偿 209
第四编 行政争讼法 213
第一章 诉愿 214
第一节 诉愿之意义 214
第二节 诉愿之受理机关 217
第三节 诉愿之程序 219
第二章 行政诉讼 222
第一节 行政诉讼之意义 222
第二节 行政诉讼之受理机关 225
第三节 行政诉讼之当事人 227
第四节 行政诉讼之程序 229
附录 235